Выплачивается ли социальная стипендия в академическом отпуске

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Имеет ли право организация выплачивать социальную и академическую стипендии одновременно студенту из числа детей-сирот

Вопрос

имеет ли право организация выплачивать социальную и академическую стипендии одновременно студенту из числа детей-сирот

Ответ юриста

Установлены следующие виды стипендий в РФ: государственные академическая и социальная стипендии студентам; государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; стипендии Президента РФ и Правительства РФ; именные стипендии; стипендии обучающимся, назначаемые организациями или физлицами; стипендии слушателям подготовительных отделений. Порядок их назначения, а также размеры устанавливаются в зависимости от вида стипендий.

Государственная академическая стипендия

Данный вид стипендий назначается студентам при соблюдении следующих требований (п. 1 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Приказ Минобрнауки от 25.02.2014 N 139; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663):

— обучение осуществляется по очной форме обучения за счет федерального бюджета;

— отсутствуют академическая задолженность и оценки «удовлетворительно» по итогам промежуточной аттестации (при этом с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации стипендия выплачивается всем студентам 1-го курса).

Конкретный размер стипендии учебное заведение определяет самостоятельно, однако он не может быть меньше установленных нормативов. Также может быть назначена повышенная стипендия за особые достижения в какой-либо области деятельности (например, учебной, общественной, спортивной), а также если студент 1-го или 2-го курса в возрасте до 20 лет имеет только одного родителя — инвалида I группы (ч. 9 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. п. 6, 14 Порядка).

Ситуация: Какие установлены виды стипендий и каковы их размеры? («Электронный журнал «Азбука права», 2017)

Государственная социальная стипендия

Данный вид стипендий назначается студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет федерального бюджета, относящимся к одной из льготных категорий граждан, в том числе (п. 2 ч. 2, ч. 3, 5 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка):

— являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

— потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

— являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства;

— подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф;

— являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий;

— проходившим в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ;

— получившим государственную социальную помощь.

При этом нахождение студента в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты стипендии (п. 23 Порядка).

Размер стипендии образовательное учреждение определяет самостоятельно, но он не может быть ниже установленных нормативов. Повышенная стипендия может быть назначена студентам 1-го и 2-го курса — «отличникам» и «хорошистам» либо студентам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного родителя — инвалида I группы (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 14 Порядка).

Ситуация: Какие установлены виды стипендий и каковы их размеры? («Электронный журнал «Азбука права», 2017)

Таким образом, студент из числа детей-сирот помимо государственной социальной стипендии, при соблюдении требований, предусмотренных законодательством для назначения государственной академической стипендии, имеет право одновременно получать социальную и академическую стипендии.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, декабрь 2017 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Академическая стипендия в 2020 году

Академическая стипендия в 2019 году

Государственные высшие учебные заведения, финансирование которых происходит за счёт средств бюджета, дают возможность своим студентам и аспирантам получать материальную помощь на протяжении прохождения обучения в виде стипендии. Размер данной поощрительной выплаты зависит от её вида. Чаще всех прочих стипендий учащимся назначается именно академическая стипендия в 2020 году. Возможность её получения полностью зависит от успехов студента в учёбе.

Меры государственной поддержки российских студентов

Стипендия – это денежная выплата учащимся образовательных заведений из средств бюджета страны. Предназначена она для частичного возмещения затрат студентов на обучение, питание и жильё в период получения образования. Она выплачивается в различном размере в зависимости от стремления учащегося к получению знаний и повышения уровня своих умений. Так государство пытается стимулировать будущий рабочий класс к достижению больших успехов.

Стипендии в различных ВУЗах выплачиваются не в одинаковом размере, однако существует утверждённая на законодательном уровне минимальная выплата.

В РФ практикуется выплата следующих видов стипендий от государства:

  • социальная (начисляется студентам, которые являются сиротами или инвалидами, в связи с чем испытывают нужду в финансовых средствах);
  • академическая (начисляется в фиксированной сумме всем без исключения абитуриентам, но продолжает выплачиваться лишь тем из них, кто успешно сдаст сессию прошлого семестра);
  • повышенная (начисляется учащимся, которые показали себя с лучшей стороны и заслужили поощрения за выдающиеся успехи);
  • Президентская (начисляется победившим в конкурсе студентам, аспирантам и спортсменам с выдающимися успехами в учёбе и спорте, обучающиеся на приоритетных для государства специальностях);
  • специальные правительственные (для учащихся особо значимых для развития экономики страны направлений обучения).

ВУЗы страны заинтересованы в поощрении и стимулировании своих студентов, так как повышается качество выпускаемых специалистов, что делает ВУЗ престижнее.

Кому полагается академическая стипендия

Право на академическую стипендию возникает, если соблюдаются все перечисленные ниже условия:

  • студент обучается на дневном отделении по очной форме государственного ВУЗа;
  • первая сессия была сдана на отметки “отлично” и “хорошо”, или же государственные экзамены были сданы успешно;
  • учебные занятия не были пропущены без наличия уважительной причины;
  • студент активно участвовал в культурной, общественной и спортивной жизни университета.
Читайте так же:  Право социального обеспечения ершов

Условия выплаты академической стипендии

Условия получения академической стипендии являются публичной информацией, а потому её можно увидеть на стендах в самом ВУЗе, а также на официальном сайте учебного заведения.

Несмотря на то, что условия выплаты стипендий может отличаться в зависимости от места обучения, существует перечень стандартных условий, при выполнении которых выплата стипендии гарантирована:

  1. Абитуриент должен пройти отбор и поступить финансируемое из государственного бюджета место. Поступившие на платной основе автоматически лишаются права на стипендию.
  2. Студент должен показывать хорошие результаты в прохождении обучения. Экзамены должны быть сданы на “хорошо” и “отлично”, занятия не должны пропускаться, не должно быть пересдач.
  3. Обучающийся должен обладать статусом студента, аспиранта и т.д.

Когда прекращает выплачиваться академическая стипендия

Руководство некоторых ВУЗов допускает наличие одной оценки “хорошо” или “удовлетворительно” по итогам сдачи сессии, но высшие учебные заведения имеют право и на то, чтобы требовать полного отсутствия “троек” и “четвёрок” для получения стипендии.

Как только стипендиат перестаёт соответствовать одному или нескольким обязательным требованиям, установленным для получения стипендии, выплаты прекращаются. Академическая стипендия в 2020 году не платится, если:

  • студент систематически прогуливал семинары, лекции и практические занятия без наличия на то уважительных причин;
  • студент был инициатором или участником нарушения дисциплины в стенах ВУЗа (имела место драка, вандализм, публичные оскорбления и т.д.);
  • студент неудовлетворительно сдавал экзамены в рамках прошлого семестра.

Поводом к прекращению выплат являются также:

  • окончание обучение и получение диплома;
  • отчисление студента по собственному желанию или по неуспеваемости.

В каком размере выплачивается академическая стипендия

Академическая стипендия не может утверждаться администрацией университета в размере меньше установленного на законодательном уровне:

  • в техникумах это 487 рублей в месяц;
  • в высших учебных заведениях для студентов, обучающихся на “хорошо” и “отлично” – 1340 рублей;
  • в ВУЗах для студентов-отличников – обычно 2300 рублей.

Руководство ВУЗа вправе увеличивать суммы стипендий на своё усмотрение и в зависимости от состояния бюджета университета, но уменьшаться выплаты могут только до указанного выше уровня. При этом величина повышенной стипендии всегда зависит от решения ректора ВУЗа.

Типичные ошибки

Ошибка: Получатель академической стипендии не подаёт заявление на выплату социальной стипендии, поскольку считает, что невозможно совместить 2 выплаты.

Комментарий: Студенты, получающие социальную стипендию, вправе получать академическую выплату на общих основаниях.

Ошибка: Студент не оформил получение социальной помощи, чтобы не потерять права на стипендию.

Комментарий: Подача заявления и справки, свидетельствующей о крайней нуждаемости в деньгах, не является основанием для прекращения выплаты академической стипендии – социальная материальная помощь выделяется в размере минимум 730 рублей и является лишь единовременной помощью, которая никак не влияет на получение стипендий.

Повышенная академическая стипендия

Повышенная академическая стипендия начисляется на протяжении только одного семестра, а по окончании сессии нужно будет подтверждать своё право на увеличенный размер стипендии, иначе она будет выплачиваться в стандартном размере.

Претендовать на увеличенный размер стипендиальной выплаты могут те учащиеся, кто показывал лучшие среди других студентов результаты сдачи экзаменов, участия в научно-исследовательской деятельности, творческой деятельности, участия в культурных или спортивных мероприятиях.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нужно доказать, что стипендиат является достойным повышенной суммы академической стипендии. Отличия от успеваемости прочих учащихся должны быть значительными, поскольку повышения выплат добиваются лишь 10% получателей академической стипендии.

Законодательные акты по теме

О том, как начисляется академическая стипендия в 2017 году Постановление Правительства РФ «Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»

О минимальном размере академической стипендии

Выплачивается ли академическая стипендия в отпуске

Поскольку академическая стипендия в 2017 году предполагает материальное поощрение учащихся, данная выплата не начисляется тем, кто в данный момент не учится, в том числе и пребывающим в академическом отпуске студентам.

Отличие академической стипендии от социальной

Нужно понимать, что академическая стипендия отличается от социальной. Второй вид выплат назначается учащимся, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Какими бы не были их отметки, если они продолжают обучение, и их не отчисляют, они будут получать социальную стипендию на основании того, что они документально подтвердили наличие сложного финансового положения.

Так, к получателям социальной стипендии относятся, в первую очередь, сироты и инвалиды. Академическая же стипендия не требует предоставления справок о нуждаемости в деньгах или чего-то ещё – она будет выплачиваться до тех пор, пока студент прилежно учится и получает хорошие и отличные отметки, а также участвует в жизни ВУЗа. Академические выплаты – это не материальная помощь, а денежное поощрение за отличные результаты в учёбе.

Ответы на распространённые вопросы про то, как оформляется академическая стипендия в 2020 году

Вопрос №1: Будет ли академическая стипендия в 2020 году повышена?

Ответ: Правительство рассматривало данный вопрос, но повышение оказалось невозможным ввиду ограниченности федерального бюджета. Однако, стипендия точно не будет уменьшена.

Читайте так же:  Выплаты на третьего ребенка документы

Вопрос №2: Когда начинает выплачиваться академическая стипендия аспиранту?

Ответ: Стипендия начисляется с момента подписания ректором Приказа о зачислении аспиранта, а будущие выплаты будут зависеть от результатов экзаменов аспиранта.

Какие документы нужны для оформления академической стипендии

Академическая стипендия в 2020 году назначается абитуриентам и выплачивается студентам, успешно сдавшим экзамены, в автоматическом режиме, поэтому никаких дополнительных документов от учащихся не требуется. Не нужно подтверждать нуждаемость в средствах, например. Чтобы начать получать академическую стипендию в повышенном размере, можно обратиться к руководству ВУЗа с заявлением о начислении повышенной стипендии.

Начисление студенту стипендии предполагает наличие определённых документов у руководства ВУЗа (документооборот может быть различным):

  • ксерокопии паспорта учащегося;
  • ведомости с экзаменационными отметками;
  • приказа о выплате стипендии конкретного размера.

Что представляет собой академическая стипендия в 2020 году

Государственная академическая стипендия – стандартная по всей стране сумма денег, выплачиваемая студентам ВУЗа, которые сдали на “отлично” и “хорошо” экзамены предыдущего семестра.

Академическая стипендия назначается всем абитуриентам в автоматическом режиме, то есть весь первый семестр выплату получат все и в одинаковой сумме. Но результаты экзаменов первой сессии покажут, кто продолжит получать деньги, а кто – нет.

Стипендия приходит на карту или выдаётся наличными всем студентам одновременно. Если же стипендиальной выплате не было, или она была начислена не вовремя, по закону это приравнивается к задержке зарплаты, то есть за уклонение от совершения выплат администрация ВУЗа понесёт наказание.

Как назначается государственная академическая стипендия

Порядок назначения академических выплат студентам зависит от решений руководства учебного заведения, поэтому после поступления в конкретный ВУЗ нужно навести справки о действующих внутренних правилах. Нужно заранее выяснить:

  • какие условия необходимо соблюсти для получения стипендии;
  • в каком размере она выплачивается;
  • какие документы нужно будет представить для оформления стипендии в повышенном размере.

В любом случае, лучше старательно учиться с первого же семестра, потому что в подавляющем большинстве случаев выплата стипендии отменяется при появлении хотя бы одной оценки “удовлетворительно” в зачётной книжке студента.

Видео-советы.Стипендия 25000₽. Как получить?

В видео раскрывается информация о видах стипендий в ВУЗе, академическая стипендия, для аспирантов⇓

Имею право знать: Академический отпуск

Российское законодательство гарантирует каждому студенту право на предоставление ему академического отпуска.

Академический отпуск — это отпуск, предоставляемый студенту высшего или среднего профессионального учебного заведения по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (например, стихийные бедствия, семейные обстоятельства, призыв на службу в армию). Отпуск предоставляется обучающимся в порядке и по основаниям, которые установлены Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. N 455.

Попробуем более детально разобраться в вопросе предоставления обучающимся академических отпусков.

Кому? На сколько? Как?

Академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам).

Академический отпуск может быть предоставлен:

1

Видео (кликните для воспроизведения).

по медицинский
обстоятельствам

  • обострение хронических заболеваний
  • травмы
  • беременность и роды
  • и т.д.

2

в связи с исключительными обстоятельствами:

  • призыв на военную службу;
  • смерть или болезнь близких родственников;
  • обучение в другом учебном заведений;
  • и т.д.

Во время нахождения в академическом отпуске обучающийся сохраняет статус обучающегося, но не может быть допущен к образовательному процессу — посещать занятия, проходить промежуточные или итоговую аттестации.

Согласно законодательству продолжительность академического отпуска не может превышать двух лет, но он может предоставляться неограниченное количество раз.

Обучающегося, находящегося в академическом отпуске, не могут не только отчислить, но и применить другие меры дисциплинарного воздействия.

За обучающимся, находящимся в академическом отпуске, сохраняется право на отсрочку от призыва на военную службу. Но такое право сохраняется только, если срок обучения увеличивается не более чем на один год.

Решение о предоставлении обучающемуся академического отпуска принимается руководителем образовательной организации или уполномоченным им на это должностным лицом. Такое решение должно быть принято им в течение 10 дней, после получения от обучающегося заявления на предоставление отпуска и всех документов, подтверждающих необходимость его предоставления.

Если студент планирует взять отпуск по медицинским показаниям, то он должен предоставить руководству учебного заведения заключение врачебной комиссии медицинской организации.

В случае, если студента призывают на военную службу, то повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения службы, будет являться достаточным основанием для взятия академического отпуска.

Иные исключительные обстоятельства могут подтвердить, например, следующие документы:

  • справки о доходах членов семьи и ее составе;
  • копия свидетельства о смерти близкого родственника;
  • приглашения на работу или учебу;
  • другие документы, подтверждающие факт исключительных обстоятельств.

Нахождение обучающегося в академическом отпуске, не является основанием для прекращения выплаты социальной стипендии. Выплата академической стипендии приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления академического отпуска.

Стоит обратить особое внимание, что, если обучающийся проходит обучение на платной основе (т. е. по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица), то во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

В большинстве вузов денежные средства, внесенные ранее в качестве оплаты обучения, не возвращаются, а засчитываются в счет будущих периодов обучения. При этом, если во время нахождения обучающегося в академическом отпуске произошло повышение стоимости обучения, то, скорее всего, разницу придется доплатить после выхода из отпуска. Более точную информацию об этом можно почерпнуть в уставе учебного заведения, его внутренних регламентах или в договоре на получения образования на платной основе.

Читайте так же:  Что входит в пенсионный стаж

Обучающимся, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» такие выплаты составляют 50 рублей в месяц.

Решение о назначении таких выплат принимается руководителем соответствующего образовательного учреждения. Оно должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления от студента всех документов.

Если обращение за выплатами последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления отпуска, то они назначаются с первого дня предоставления академического отпуска. В противном случае, выплаты назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Указанные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

Прекращение академического отпуска

Академический отпуск может быть прекращен досрочно. Основанием для этого является письменное заявление обучающегося. К обучению он допускается после издания соответствующего приказа руководителя образовательной организации или уполномоченного им должностного лица.

Основанием для издания ректором учебного заведения приказа о выходе обучающегося из академического отпуска является его личное заявление и заключение врачебной комиссии о возможности продолжения обучения (если отпуск брался по медицинским показаниям).

При необходимости, обучающийся может продлить академический отпуск. Для этого ему необходимо предоставить такой же пакет документов, как и при получении отпуска.

Обратите внимание, что, если обучающийся не подал в учебное заведение заявление о выходе из отпуска, то это может быть истолковано его руководством как невыход из отпуска, а это в свою очередь влечет за собой отчисление обучающегося из образовательного учреждения. Невыход обучающего из отпуска должен быть зафиксирован соответствующим актом.

Выплата государственной академической стипендии вышедшим из академического отпуска

Вопрос:

Добрый день, в этом году приостановили начисление стипендии студентам, вышедшим из академического отпуска. Хотелось бы узнать, когда будет решен этот вопрос, и в чем причина приостановления? И самое главное — как в таком случае будет решаться вопрос с повышенной академической стипендией, если студент проходит по конкурсу? То есть, например, если обычную стипендию все-таки назначат с ноября или позже, а ПАС будет уже назначена в октябре, не исключат ли таких студентов из списков на ПАС?

Ответ И.о. Первого проректора по учебной и учебно-методической работе СПбГУ Бабелюк Екатерины Геннадьевны:

В соответствии с Порядком назначения государственной академической стипендии и/или государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 № 1000, государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год.

а) студентам, зачисленным на первый курс на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам среднего профессионального образования;

б) студентам, зачисленным на первый курс на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам специалитета;

в) студентам, зачисленным на первый курс на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам магистратуры;

г) переведенным в Университет из других образовательных организаций на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

д) переведенным с других форм обучения на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

е) восстановленным в Университете на очную форму обучения для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

ж) студентам очной формы обучения, которым договорная (платная) основа обучения изменена на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (только в отношении лиц, которые сдали промежуточную аттестацию, предшествовавшую изменению основы обучения, на оценки «отлично» или «хорошо» и «отлично» или «хорошо», при отсутствии у них академической задолженности на момент назначения стипендии).

Таким образом, назначение государственной академической стипендии до прохождения очередной промежуточной аттестации лицам, вышедшим из академического отпуска, ни действующим законодательством Российской Федерации, ни локальными актами СПбГУ не предусмотрено.

Студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования, за особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 945 «О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования» назначается государственная академическая стипендия, увеличенная в размере по отношению к нормативу, установленному Правительством Российской Федерации для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в отношении государственной академической стипендии, в пределах средств, предусмотренных на увеличение стипендиального фонда организации. При этом численность студентов, получающих повышенную стипендию, не может составлять более 10 процентов от общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию.

Таким образом, получение студентом в текущем учебном семестре государственной академической стипендии является условием назначения повышенной государственной академической стипендии. В случае если студенту Университета на текущий учебный семестр не назначена и не выплачивается государственная академическая стипендия из стипендиального фонда СПбГУ, данный студент не может претендовать на получение повышенной государственной академической стипендии.

Читайте так же:  Пенсионный стаж женам военнослужащих

Обращаем Ваше внимание на то, что ответы на вопросы, размещённые в Виртуальной приёмной, подготовлены на основании нормативных актов, действующих на день размещения ответа. При ознакомлении с ответами просим Вас учитывать данное обстоятельство и принимать во внимание возможность изменения действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов СПбГУ.

Вопрос: Должна ли выплачиваться государственная академическая стипендия студентке, обучающейся по очной форме обучения, если она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста? Является ли получение государственной академической стипендии такой студенткой основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2014 г.)

Должна ли выплачиваться государственная академическая стипендия студентке, обучающейся по очной форме обучения, если она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста? Является ли получение государственной академической стипендии такой студенткой основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

1. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержден приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000 (далее — Порядок).

Так, в силу п. 5 Порядка государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год. Условиями выплаты такой стипендии является отсутствие у студента по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно» и академической задолженности. Аналогичные правила установлены и для ординаторов (п. 9 Порядка).

Основания прекращения выплаты государственной академической стипендии исчерпывающим образом приведены в п.п. 13, 14 Порядка. Таковыми являются, во-первых, отчисление обучающегося из образовательной организации и, во-вторых, получение студентом во время прохождения промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно» или образования у студента академической задолженности. Никаких иных причин Порядок не называет. При этом, как прямо указано в п. 16 Порядка, нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты назначенной государственной академической стипендии.

В рассматриваемой ситуации студентка находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то есть она не отчислена и сохраняет статус обучающейся, она не получает оценку «удовлетворительно» во время прохождения промежуточной аттестации и у нее не образуется академическая задолженность, поскольку во время отпуска обязанность проходить аттестацию у нее отсутствует.

Поэтому, исходя из буквального толкования п.п. 13, 14 и 16 Порядка, мы считаем, что та государственная академическая стипендия, которая была назначена студентке по итогам промежуточной аттестации, предшествующей началу академического отпуска, должна ей выплачиваться в полном объеме, поскольку причин для прекращения ее выплаты у образовательной организации не имеется. Однако на последующие периоды основания для назначения такой стипендии студентке, если она находится в академическом отпуске, на наш взгляд, отпадают, поскольку в силу п. 6 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455, обучающиеся в период нахождения их в академических отпусках освобождаются от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускаются к образовательному процессу до завершения такого отпуска. Следовательно, если студентка находится в академическом отпуске, то в очередной промежуточной аттестации она не участвует, соответственно, никаких результатов (ни положительных, ни отрицательных) не имеет, что не позволяет оценить её успехи в учебе и назначить ей государственную академическую стипендию.

2. Порядок назначения и выплаты пособий, связанных с материнством, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ). Данный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, обеспечивающую гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Законом N 81-ФЗ регламентирован круг лиц, имеющих право в том числе и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях). При этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется также и в случае продолжения обучения лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 13 Закона N 81-ФЗ).

Отметим, что из прежней редакции абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ следовало, что обязательным условием назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, обучающимся по очной форме обучения, являлось нахождение их в отпуске по уходу за ребенком, в то время как ч. 2 ст. 13 Закона N 81-ФЗ предписывала сохранение права на получение данного пособия при продолжении обучения. Кроме того, ранее действующее законодательство не предусматривало возможности предоставления отпуска по уходу за ребенком студентам высших учебных заведений. Они имели право лишь на академический отпуск как на период беременности и родов (по медицинским показаниям), так и на период ухода за ребенком (по семейным обстоятельствам) для обеспечения возможности осуществлять уход за родившимся ребенком*(1) (абз. 5 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (утратил силу), приказ Минобразования РФ от 05.11.1998 N 2782 «О порядке предоставления академических отпусков» (утратил силу)).

Читайте так же:  Сколько оформляется квота на операцию

На практике такое разночтение приводило к необоснованным отказам в назначении пособия по уходу за ребенком студентам, продолжающим после рождения ребенка обучение (смотрите, например, решения Дальнереченского районного суда (Приморский край) от 08.07.2013 по делу N М-506/2013 2-670/2013, Усинского городского суда (Республика Коми) от 29.03.2013 по делу N 2-354/2013, заочное решение Ленинского районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область) от 15.01.2013 по делу N 2-181/2013, с которыми можно ознакомиться на сайте: http://sudact.ru/, решение Троицкого городского суда Челябинской области от 21.12.2011). С 1 января 2014 г. Федеральным законом от 07.06.2013 N 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указанное несоответствие устранено, а именно: из абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ исключено указание на обязательность нахождения обучающегося в отпуске по уходу за ребенком.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей (далее — Приказ N 1012н). Однако положения подп. «д» п. 39 Приказа N 1012н не приведены в соответствие с абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ (в ред. Закона N 129-ФЗ). В этой связи надлежит руководствоваться нормами Закона N 81-ФЗ, так как федеральные законы обладают высшей юридической силой по отношению как к иным законам, так и к подзаконным нормативно-правовым актам (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). По общему правилу нормы, содержащиеся в подзаконных актах, должны соответствовать федеральному закону, регулирующему соответствующие правоотношения, и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий, по сравнению с гарантиями, установленными данным законом.

Более того, в п. 43 Приказа N 1012н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения, что, по сути, воспроизводит положения ч. 2 ст. 13 Закона N 81-ФЗ. Пунктом 54 Приказа N 1012н определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения пособия по уходу за ребенком, и в нем не предусмотрена обязанность предоставления решения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком по месту обучения. Данной категории лиц необходимо приобщить к заявлению в числе прочих документов лишь справку с места обучения о том, что лицо обучается по очной форме.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком студенткам-матерям назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (подп. «в» п. 45 Приказа N 1012н) со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет — в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет — в случае использования матерью ребенка отпуска по беременности и родам (подп. «г» п. 46 Приказа N 1012н).

Таким образом, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком студентке, обучающейся по очной форме обучения, производится независимо от того, находится она в отпуске по уходу за ребенком или продолжает обучение. При этом ни Закон N 81-ФЗ, ни Приказ N 1012н не содержат такого основания для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком студентке-очнице, как получение ею государственной академической стипендии.

Подчеркнем, что в силу непродолжительности действия обновленной редакции Закона N 81-ФЗ судебная практика по данному вопросу пока не сложилась. Официальных разъяснений также нет.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

4 февраля 2014 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Источники

Выплачивается ли социальная стипендия в академическом отпуске
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here