Удержание из социальной пенсии

В каких случаях могут производиться удержания из пенсий

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

07 февраля 2019 16:57

В связи с участившимися обращениями граждан в территориальные органы ПФР, разъясняем предусмотренный пенсионным законодательством порядок удержаний из пенсий.

Удержания из пенсий могут производиться на основании:

— решений судов о взыскании сумм пенсионного обеспечения и фиксированных выплат вследствие злоупотребления со стороны гражданина;

— решений органов ПФР, которые осуществляют пенсионное обеспечение, о взыскании пенсии и фиксированной выплаты к ней, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением ими законодательства.

На основании исполнительных документов производятся следующие взыскания:

— задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;

— возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;

— возмещение вреда, причиненному здоровью;

— возмещение ущерба, причиненного преступлением и другое.

Ежемесячный процент удержания в пределах установленного Законом размера указывает судебный пристав-исполнитель в постановлении об обращении взыскания на пенсию. В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга. Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

В соответствии с Законом может быть удержано не более 50 процентов, а в установленных случаях (удержание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещение за ущерб, причиненный преступлением) – не более 70 процентов пенсии.

На основании решений органов ПФР производятся удержания излишне выплаченных сумм пенсий и социальных выплат, возникших по вине пенсионеров.

Есть категории граждан, у которых наиболее часто встречаются случаи образования задолженности:

1) Пенсионеры–студенты, которым выплачивается пенсия по утере кормильца или находятся на иждивении своих родителей, которые получают повышенную пенсию на иждивенца. При установлении данной пенсии или повышения одно из условий – обучение студента на дневном отделении. После отчисления из учебного заведения, переводе на заочное обучение либо призыва в армию эта категория пенсионеров теряет право на получение пенсии, однако забывает сообщить в ПФР о данном факте.

2) Граждане, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми лицами (старше 80 лет). Здесь надо напомнить, что получать данные выплаты могут трудоспособные неработающие граждане. В этой группе основная масса переплат происходит по причине того, что граждане, которые оформили уход за своими дедушками и бабушками, за соседями и т.д., через некоторое время могут забыть, что они не должны устраиваться на работу. Если выяснится, что ухаживающий работал либо сам вышел на пенсию, то переплату необходимо вернуть.

3) Граждане, которые получают минимальную пенсию (ниже прожиточного минимума пенсионера). В данном случае лицу устанавливается федеральная или региональная социальная доплата. Доплата назначается только неработающим пенсионерам. После выхода на работу выплата социальной доплаты прекращается, а излишне выплаченная сумма средств подлежит взысканию с пенсионера.

Все пенсионеры, которым установлены выплаты, связанные с обучением либо трудоустройством, при назначении пенсии, социальной доплаты и компенсации подписывают обязательство, четко определяющее ограничения и сроки, в которые им необходимо сообщить в ПФР обо всех изменениях. Если все-таки переплата произошла, гражданин должен возвратить все незаконно полученные средства в бюджет ПФР. При отказе от добровольного возмещения излишне выплаченных сумм, переплата взыскивается по решению суда.

В некоторых, предусмотренных законом, случаях удержания из пенсионного обеспечения могут производиться и без согласия пенсионера, по решению территориального органа ПФР. Сумма удержания в данном случае составляет не более 20% от размера пенсии. Копия вынесенного решения территориального органа доводится до заявителя.

Удержания из пенсий

Порядок производства удержаний из пенсии регулируется рядом нормативных актов:

  • Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон от 28.12.2013)
  • Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон от 02.10.2007)

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона от 28.12.2013 удержания из пенсии производятся на основании:

1. исполнительных документов

Перечень исполнительных документов, на основании которых могут производиться удержания из пенсий, определен в статье 12 Закона от 02.10.2007, к ним отнесены:

  • исполнительные листы;
  • судебные приказы;
  • нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
  • судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
  • постановления судебного пристава-исполнителя;
  • акты, документы иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принудительному исполнению наложенного на должника взыскания предшествует добровольный порядок его исполнения. Факт поступления в орган, выплачивающий пенсию, исполнительного документа свидетельствует о том, что добровольного удовлетворения требований не произошло. На основании полученного исполнительного документа орган по месту получения должником пенсии производит удержание из пенсии в обязательном порядке.

2. решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру

  • Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии удерживаются в случае допущения нарушений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона от 28.12.2013, в соответствии с которой пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
  • Удержания из пенсии излишне выплаченных сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионеров осуществляется на основании решений территориальных органов ПФР.

3. решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке

  • Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии.
  • Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.
  • В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. В практическом плане это означает, что удержания не могут быть обращены на следующие виды доходов:

  1. страховые пенсии по случаю потери кормильца, установленные в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  2. государственные пенсии по случаю потери кормильца, установленные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  3. социальные пенсии, устанавливаемые детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющим права на страховую пенсию по случаю потери кормильца либо на государственную пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую в соответствии со статьями 8 и 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Читайте так же:  Приказ о получении инвалидности

Можно ли с пенсии удерживать по исполнительному листу?

На основании исполнительного листа взыскивают самые разные платежи, но чаще всего речь идет об алиментах. По закону такие выплаты могут быть взысканы практически со всех видов дохода гражданина. К ним относят не только зарплату или прибыль от предпринимательской деятельности, но и государственные выплаты (пенсии и т. д.).

Размер удержаний из пенсии

Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:

  • Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
  • Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
  • В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
    • вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
    • при возмещении вреда здоровью;
    • при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
    • для возмещения ущерба, причина которого — совершенное пенсионером преступление.

Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.

Что случилось

21 февраля 2019 года был принят закон ФЗ-12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступит в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к ФЗ-229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании Службой судебных приставов.

Из каких пенсий не может быть удержаний

Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:

  • пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
  • пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
  • пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.

Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

  1. Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
  2. Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
  3. Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД — 3 000 рублей. Начисленная пенсия — 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью — первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

  • алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
  • возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

  • ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
    4 500 — 3 910,5 = 589,50 руб.
  • остаток долга по ущербу здоровью
    10 000 — 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 — 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 — 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.

В каких случаях из пенсии производятся удержания

Удержания из пенсии производятся, если в ПФР поступили исполнительные документы из службы судебных приставов или непосредственно от взыскателя.

К таким удержаниям относятся:

  • алименты;
  • задолженности по кредитам, коммунальным платежам;
  • задолженность по уплате административных штрафов, налогов и сборов;
  • возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;
  • возмещение вреда, причиненного здоровью;
  • возмещение ущерба, причиненного преступлением;
  • суммы переплат пенсий, излишне выплаченных пенсионеру.

Размер ежемесячного процента удержания из пенсии судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о взыскания на пенсию с учетом всех обстоятельств дела и имущественного и материального положения должника.

В соответствии с законодательством из пенсии может быть удержано не более 50 %, а в случаях неуплаты алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда, причиненного здоровью, лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещения ущерба, причиненного преступлением – не более 70 %.

Пенсионер-должник вправе обратиться в службу судебных приставов для уменьшения ежемесячного процента удержаний, при наличии объективных причин (болезнь, тяжелое материальное положение).

Если по вине пенсионера были выплачены излишние суммы пенсии, ПФР может вынести решение о взыскании этой суммы, но не более 20 %.

Напомним, иногда ПФР предлагает пенсионерам добровольно вернуть переплату даже в случае, если никакой вины самого пенсионера в в получении этих излишек нет.

Читайте так же:  Льгот санаторного лечения военным пенсионерам

В каких случаях могут производиться удержания из пенсий

Удержания из пенсий могут производиться на основании:

— решений судов о взыскании сумм пенсионного обеспечения и фиксированных выплат вследствие злоупотребления со стороны гражданина;

— решений органов ПФР, которые осуществляют пенсионное обеспечение, о взыскании пенсии и фиксированной выплаты к ней, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением ими законодательства.

На основании исполнительных документов производятся следующие взыскания:

— задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;

— возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;

— возмещение вреда, причиненному здоровью;

— возмещение ущерба, причиненного преступлением и другое.

Ежемесячный процент удержания в пределах установленного Законом размера указывает судебный пристав-исполнитель в постановлении об обращении взыскания на пенсию. В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга. Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в ПФР для принудительного удержания долга из пенсии.

В соответствии с Законом может быть удержано не более 50 %, а в установленных случаях (удержание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещение за ущерб, причиненный преступлением) — не более 70 % пенсии.

На основании решений органов ПФР производятся удержания излишне выплаченных сумм пенсий и социальных выплат, возникших по вине пенсионеров.

Есть категории граждан, у которых наиболее часто встречаются случаи образования задолженности:

1) Пенсионеры—студенты, которым выплачивается пенсия по утере кормильца или находятся на иждивении своих родителей, которые получают повышенную пенсию на иждивенца. При установлении данной пенсии или повышения одно из условий — обучение студента на дневном отделении. После отчисления из учебного заведения, переводе на заочное обучение либо призыва в армию эта категория пенсионеров теряет право на получение пенсии, однако забывает сообщить в ПФР о данном факте.

2) Граждане, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, престарелыми лицами (старше 80 лет). Дело в том, что получать данные выплаты могут трудоспособные неработающие граждане. В этой группе основная масса переплат происходит по причине того, что граждане, которые оформили уход за своими дедушками и бабушками, за соседями и т.д., через некоторое время могут забыть, что они не должны устраиваться на работу. Если выяснится, что ухаживающий работал либо сам вышел на пенсию, то переплату необходимо вернуть.

3) Граждане, которые получают минимальную пенсию (ниже прожиточного минимума пенсионера). В данном случае лицу устанавливается ФСД или РСД. Доплата назначается только неработающим пенсионерам. После выхода на работу выплата социальной доплаты прекращается, а излишне выплаченная сумма средств подлежит взысканию с пенсионера.

Ответственность в праве социального обеспечения. Удержания из пенсии по старости

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии и других обстоятельств не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Удержания из пенсий производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов пенсионного обеспечения о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязанности извещать орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии;

3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Всего на основании перечисленных документов может быть удержано не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % размера пенсии (с учетом фиксированной выплаты).

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % размера пенсии (с учетом фиксированной выплаты).

Социальная пенсия

Социальная пенсия – это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Под социальной пенсией понимается ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в твердом размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления источника средств существования.

Социальная пенсия может быть трех видов, в зависимости от основного юридического факта, влияющего на нетрудоспособность пенсионера:

1) социальная пенсия по старости;

2) социальная пенсия по инвалидности;

3) социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения социальных пенсий являются более строгими, чем условия назначения других пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий.

Во-первых, круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца, является намного более узким по сравнению с кругом лиц, имеющих право на страховую и государственную пенсию по случаю потери кормильца (социальная пенсия указанного вида назначается только детям).

Видео (кликните для воспроизведения).

Во-вторых, социальная пенсия по старости по общему правилу назначается при более высоком возрасте (выше на пять лет), чем возраст назначения страховой по старости на общих основаниях

В-третьих, иностранным гражданам и лицам без гражданства с 1 января 2015 г. социальная пенсия по старости будет назначаться в случае, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации, не менее 15 лет и достигли возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

ЛЕКЦИЯ. ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Понятие инвалидности, порядок ее установления

И группы инвалидности

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалид– это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности:

– самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться;

– контролировать свое поведение;

– обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Инвалидам устанавливается 1, 2 или 3 группа инвалидности с учетом следующих обстоятельств:

1 группа – инвалид нетрудоспособен и нуждается в постоянном постороннем уходе;

2 группа – инвалид нетрудоспособен, но сохраняет способность к самообслуживанию;

Читайте так же:  Справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах

3 группа – инвалид частично утратил трудоспособность, но может трудиться с облегченными условиями труда.

Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (без указания группы).

Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года, инвалидность 2 или 3 группы – на 1 год.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. По общим правилам по истечении установленного срока производится переосвидетельствование инвалида.

Законы, в соответствии с которыми осуществляется пенсионное обеспечение по инвалидности:

1) Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Страховая пенсия по инвалидности

И условия ее назначения

Страховая пенсия по инвалидности – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1, 2 или 3 группы.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:

– от причины инвалидности;

– от продолжительности страхового стажа застрахованного лица;

– от продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности;

– от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Лицам, являющимся инвалидами 1 группы, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности повышается на 100 % (т. е. сумма фиксированной выплаты удваивается).

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности увеличивается на сумму, равную 1/3 суммы фиксированной выплаты, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Вопрос #25088
взыскание с социальной пенсии

Автор:

Суть вопроса:

Ваш ответ

Вы должны войти на сайт, чтобы оставлять ответы.

Ответы:

Да, возможно. Другой животрепещущий вопрос — сколько заберут.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования.

В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

Таким образом, как отмечается в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 года N 14-О-О, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Запрет взыскания долгов с пенсий и социальных выплат по исполнительному листу – что важно знать?

Государственная дума РФ дополнительно защитила права должников, получающих социальную помощь от государства. Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступит в силу. Законодатели с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня.

Расскажем, как на самом деле будет работать запрет взыскания долгов с пенсий и социальных выплат по новому закону, вступающему в силу 1 июня 2020 года, какие новые нормы он устанавливает и что реально изменится для должников.

Как избежать взыскания

Пенсионеры обязаны заранее позаботиться о том, чтобы не допустить взыскания долгов. Для этого нужно:

  1. Вовремя погашать банковский кредит. При этом важно учитывать также проценты и не допускать просрочек. Если начал образовываться долг, следует обратиться в банк для оформления реструктуризации. Нельзя допускать, чтобы кредитор обратился в суд.
  2. Также нужно своевременно платить за коммунальные услуги. Ресурсоснабжающие компании часто прибегают к судебным разбирательствам для того, чтобы взыскивать долги с неплательщиков. Но судебная тяжба не выгодна и им, поэтому такие фирмы нередко идут навстречу клиентам и предлагают реструктуризацию.
  3. Не допускать просрочек по уплате алиментов. Иногда даже пенсионеры вынуждены платить алименты на нетрудоспособных детей или родителей. И в случае задержек оплаты получатель имеет право на принудительное взыскание долга.

Если исполнительное производство уже начато, законом предусмотрены причины для его прекращения или приостановки до погашения долга. К таким причинам относят:

  • подачу встречного иска;
  • недееспособность плательщика;
  • длительная командировка;
  • оформление мирового соглашения;
  • смерть одного из участников конфликта;
  • недействительность исполнительного листа.

При наличии любой из этих причин нужно обратиться к судебным приставам. К примеру, если стороны заключили мирный договор, то его нужно предоставить должностному лицу вместе с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Деньги могут удерживаться на основании исполнительного листа практически со всех видов пенсионных выплат. Не освобождает от этой обязанности даже инвалидность. Поэтому очень важно следить за тем, чтобы не возникало никаких просрочек. Если это приведет к образованию долга, то суд выдаст соответствующий исполнительный лист. И тогда пенсионеру придется погашать задолженность из своей пенсии в том фиксированном размере, который определит судья.

Удержания из пенсии

На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.

Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.

Причины для удержания

Законное удержание денег из пенсии плательщика происходит на основании исполнительного листа, а потому этим занимаются судебные приставы. Они должны соблюдать следующие правила:

  • учитывать правила взимания средств с пенсионера;
  • учитывать законодательные нормы;
  • следить, чтобы не использовались доходы, с которых нельзя производить удержания.

Помимо алиментов пенсионер обязан выплачивать со своей пенсии долги, связанные с причинением вреда собственности или имуществу третьих лиц, а также задолженности за «коммуналку» и причинение ущерба юридическим лицам. Под исполнительным листом подразумевают официальный документ, выдача которого является результатом судебного разбирательства.

Читайте так же:  Судебные решения по перерасчету пенсии

Законом также предусмотрен ряд видов пенсий и других доходов, с которых нельзя удерживать выплаты:

  • пособия, выплачиваемые при рождении или смерти ребенка, а также связанные с регистрацией брачного союза;
  • социальная материальная помощь, предоставляемая для погребения члена семьи;
  • государственные пособия, предоставляемые как компенсация при потере кормильца;
  • алименты на детей;
  • компенсации за ущерб, полученные в результате техногенной или радиационной катастрофы;
  • социальные пособия как помощь при лечении, приобретении лекарств и т. д.

Полный перечень таких доходов указан в ст. 101 ФЗ №229. Если приставы пытаются взыскать выплаты с такого дохода, необходимо обращаться с жалобой к вышестоящему начальству или в суд.

Закон позволяет удерживать долги даже с пенсии по инвалидности. Поэтому, к примеру, инвалиды обязаны платить алименты на детей. Но многое в данном случае зависит от того, сохранил ли плательщик трудоспособность, а также от группы. Чем больше проблем со здоровьем, тем меньше будет сумма удержания. Особенно, если пенсия по инвалидности является единственным источником дохода лица. Суд может установить:

  • минимальную сумму для взыскания;
  • приостановить выплаты.

Но приостановление не означает, что плательщик с инвалидностью освобожден от своей обязанности по погашению долга.

Вопрос — ответ

Облагается ли взысканиями пенсия банкрота?

В соответствии со ст. 101 ФЗ-229, имеет значение вид пенсии. С пенсии по старости и по инвалидности взыскание осуществляется в общем порядке, с пенсии по потере кормильца ни при каких условиях долг не удерживают.

Действительно ли президент подписал недавно закон, который вводит неприкосновенность соцподдержки россиян?

Федеральный закон №14-ФЗ от 21.02.2019г. вносит некоторые важные поправки в действующий ФЗ «Об исполнительном производстве». Они касаются порядка осуществления перечисления денежных средств, удержанных с заработка и иных доходов (вводится необходимость указания кода в платежных документах в целях идентификации платежей).

В ст. 101 ФЗ-229 и раньше были перечислены соцвыплаты, защищенные от взыскания. Президент запретил по сути в этом законе обращение взыскания только на один вид выплат — на компенсации в связи с наступлением чрезвычайных ситуаций (при соблюдении некоторых условий).

Каким образом осуществляется взыскание долгов с пенсионеров, если пенсия становится неприкосновенной?

Принятым в феврале 2019 года федеральным законом № 12-ФЗ взыскание долга с пенсии по старости не запрещается. В п. 9 ч.1 ст. 101 ФЗ-229 отдельно указано, что взыскание не осуществляется со страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости и инвалидности.

Кроме того, судебными приставами может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.

Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу ниже прожиточного минимума?

В ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ничего не сказано про такую ситуацию. Согласно ст. 99 этого закона, сумма удержания может составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %.

Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды (последний в определении №45-КГ 16-27 от 12.01.2017г., например) неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставами и судом.

Основное содержание изменений

Смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода.

Основной смысл закона — в установлении нового порядка перечисления взысканных с должников денег, с указанием кодов вида дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон «О страховых пенсиях» допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

  1. Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
  2. На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
  3. Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Читайте так же:  Направление на медико социальную экспертизу медицинской организацией

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Порядок удержания

Существует стандартная процедура взыскания платежа с пенсии физического лица. Сотрудник службы судебных приставов при этом обязан придерживаться соответствующих нормативных документов, включая должностную инструкцию. Весь процесс взыскания состоит из следующих этапов:

  • сначала судебный пристав получает исполнительный лист;
  • затем на протяжении 3 дней выносит соответствующее постановление;
  • после этого он должен оповестить должника об открытии исполнительного производства (лично или письменно);
  • и передать копию постановления соответствующей организации.

Должник должен быть ознакомлен с документом под роспись, если это происходит лично. Также судебный пристав имеет право отправить ему заказное письмо с уведомлением. Что касается организации, то в данном случае должен быть уведомлен Пенсионный фонд.

Постановление пристав оформляет, указав всю самую подробную информацию:

  • реквизиты полученного в суде исполнительного листа;
  • сумма задолженности;
  • процедура добровольного погашения долга;
  • дата вступления документа в силу.

У исполнительного листа есть срок давности, установленный законом. Поэтому использовать его можно на протяжении 3 лет. Но если дело касается задолженности по алиментам, то исполнительный лист не утрачивает свою юридическую силу до тех пор, пока не будет погашен долг.

Размер

Государство устанавливает социальные гарантии для всех плательщиков алиментов или других платежей. Поэтому нельзя взыскивать больше половины дохода, иначе ему не за что будет жить. Это правило касается им злостных неплательщиков, удержание дохода которых осуществляется по судебному решению. В некоторых случаях закон позволяет взыскивать до 70% от всего дохода (алименты на троих и более детей).

Уменьшение суммы удержания

В некоторых случаях плательщик может требовать уменьшения взыскиваемой с пенсии суммы на алименты или другие платежи. Для этого пенсионер обязан составить заявление и подать его в соответствующую организацию. Если взыскание происходит на основании исполнительного листа, то заявление следует подать судебному приставу, открывшему исполнительное производство.

Причины для уменьшения выплат должны быть уважительными. К ним относят обычно дополнительные расходы на лечение, содержание иждивенцев и т. д. Судебному приставу для принятия положительного решения понадобятся доказательства осуществления данных расходов.

К примеру, у пенсионера есть обязанность по уплате алиментов на троих детей в размере 70% от дохода. Но при этом у него на содержании находится еще один несовершеннолетний ребенок. При этом совокупный доход пенсионера составляет 15 тыс. рублей. А после выплаты алиментов для содержания малолетнего лица остается всего 4 тыс. 500 рублей. В этом случае плательщик может потребовать уменьшения суммы как минимум до 50%.

Если исполнительных листов несколько

На практике пенсионеры нередко вынуждены платить сразу нескольким кредиторам. К примеру, это могут быть алименты и долга за банковский заем. Оба кредитора имеют право взыскать долг. Но в таком случае дохода плательщика в виде пенсии может не хватить для того, чтобы рассчитаться по все долгам.

Поэтому законом предусмотрены так называемые приоритетные платежи. В первую очередь удержание из пенсии осуществляют для погашения:

  • алиментов, взысканий на возмещение ущерба или при потере кормильца;
  • затем взыскивают долги по налогам и другим платежам в бюджет;
  • третья очередь – это остальные задолженности (кредиты и т. д.).

На практике из пенсии (или другого дохода плательщика) сначала удерживают средства для удовлетворения требований кредиторов первой очереди. После удержания необходимой суммы из оставшихся денег взыскивают остальные долги. Если существует несколько равнозначных претензий (к примеру, алименты и возмещение ущерба), а денег недостаточно, то они будут погашаться в равных долях.

Содержание поправок

Основной посыл новостей о принятии данного ФЗ заключается в следующем: Президент РФ Путин подписал закон о запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и социальных выплат, перечисленных в ст. 101. В данном утверждении содержится противоречие, так как статья 101 и ранее содержала запрет на взыскание с данных видов доходов.

  1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 101, неприкосновенными являются средства, выплачиваемые в связи со смертью кормильца.
  2. В п. 10 ч.1 той же статьи упомянута и сама пенсия по утрате кормильца.

Таким образом, данное положение нововведением не является, многие выплаты социального характера были защищены и раньше.

По сути, ФЗ-14 отменил взыскание по исполнительному листу только с выплат, производимых гражданам, пострадавшим в результате катастроф, иных форс-мажорных обстоятельств. В таких ситуациях выплаты производятся в качестве единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества или причинением вреда здоровью, а также членам семей граждан, погибших в результате ЧС.

Фактически новшество состоит в том, что освобождаются от взыскания выплаты при наличии следующих условий:

  • субъект выплаты: граждане, пострадавшие в чрезвычайных ситуациях или члены семей погибших;
  • цель осуществления: компенсация утраты имущества первой необходимости или здоровья на определенный период;
  • выплата носит единовременный характер.

Запрет на взыскание с пенсий

В декабре 2019 года стало известно об еще одной инициативе Правительства РФ. Минэкономразвитяи разработало законопроект, в соответствии с которым запрещается взыскивать долги со следующих выплат:

  • со страховой части пенсии россиян;
  • со страховой пенсии по инвалидности;
  • с накопительной пенсии;
  • с пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
  • с пенсионного обеспечения военнослужащих и правоохранительных органов;
  • с пособий по временной нетрудоспособности.
Видео (кликните для воспроизведения).

Пока новый проект закона о запрете взыскания долгов с пенсий не опубликован, документ направлен в комиссию правительства РФ по законопроектной деятельности.

Источники

Удержание из социальной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here