Новые критерии оформления инвалидности

Новые критерии оформления инвалидности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 января 2020 г. “С 1 января 2020 года смягчены критерии установления инвалидности, в том числе при онкологической патологии”

С 1 января 2020 года при установлении инвалидности гражданам федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) используют усовершенствованную версию Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н.

В разработке и последующем согласовании новой версии Классификаций и критериев приняли активное участие большинство главных специалистов Минздрава России по всем основным группам болезней, группа ведущих врачей-экспертов Минтруда России, эксперты Общероссийского народного фронта.

Целью работы было не только усовершенствовать Классификации и критерии (например, определить дополнительно критерии для установления инвалидности при многих редко встречающихся заболеваниях, отсутствовавших в предыдущей версии документа, или уточнить более подробно клинико-функциональную характеристику имевшихся ранее), но и ни в коем случае не допустить их ужесточения, а по ряду наиболее тяжелых инвалидизирующих патологий — смягчить их.

Особое внимание разработчики документа уделили такой патологии как онкологические заболевания.

В результате, снято ограничение на установление инвалидности более чем на пять лет, которое фигурировало в предыдущей версии Классификаций и критериев, по отдельным нозологическим формам новообразований, в частности, при злокачественных новообразованиях молочных желез.

В настоящее время сроки установления инвалидности регулируются Правилами признания лица инвалидом (постановление Правительства России от 20 февраля 2006 года N 95), в которых определено, что всем детям в случае выявления злокачественного новообразования категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком не менее чем на пять лет при первичном освидетельствовании, с возможностью последующего продления.

Также согласно Правилам признания лица инвалидом взрослым при наличии злокачественных новообразований с неблагоприятным клиническим прогнозом инвалидность устанавливается бессрочно не позднее двух лет наблюдения.

Минтруд России организовал мониторинг применения Классификаций и критериев в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы. Особое внимание при проведении мониторинга будет уделено срокам, на которые устанавливается инвалидность при онкопатологии.

Федеральному Бюро медико-социальной экспертизы дано поручение обеспечить методическое сопровождение установления инвалидности при онкологической патологии, при этом особое внимание обращать на установление инвалидности при злокачественной патологии молочной железы и сроки ее установления.

Также ФБ МСЭ поручено провести аудит всех принятых до настоящего времени решений по онкопатологии.

Как обжаловать решение

Не стоит обольщаться относительно только документальных подтверждений вашего недуга. Решение принимается исключительно голосованием членов комиссии, которые с разных точек зрения оценят внешний вид пациента, манеру и способы держаться, передвигаться и общаться.

По сути, МСЭ – это спектакль одного актёра (пациента) перед зрителями (комиссией). Чем качественнее и убедительнее претендент изобразит неспособность к нормальной жизнедеятельности, тем выше вероятность установления группы инвалидности.

Первоначально комиссию проводит региональное бюро. Не переживайте, даже если вы неудачно прошли МСЭ, решение можно обжаловать.

Заявление о несогласии с результатом подается:

  • в главное бюро;
  • в Федеральное бюро;
  • в суд.

Обязательно! Соблюдайте последовательность шагов. Первое решение обжалуется в главном бюро, если результат не устраивает, следующее обращение следует в Федеральное бюро. Суд – последняя инстанция.

4. Новый порядок проведения экспертизы

Порядок проведения экспертизы для установления группы инвалидности тоже изменился. Во-первых, утверждён перечень ситуаций, когда освидетельствование проводится без присутствия самого человека, а решение принимается на основании сведений, указанных в медицинской документации. Это заочное освидетельствование. Если специалистам МСЭ что-то не ясно, они могут самостоятельно направить запрос в территориальный Минздрав. Заочное освидетельствование возможно не только по состоянию здоровья пациента, но и если гражданин проживает в отдалённом населённом пункте.

Во-вторых, утвержден перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности и категория «ребёнок-инвалид» устанавливаются бессрочно.

Группы и степени инвалидности

Основными критериями для определения ограниченности к нормальной жизнедеятельности выступают отличительные признаки, характеризующие заболевание или увечье.

Критерии определения групп инвалидности различны, не всегда можно однозначно определить к какой категории относится пациент. Эксперты рассматривают множество факторов, прежде чем установить пациенту определенный статус.

Таблица 1. Классификация существующих групп и критериев инвалидности.

Группы Ребёнок-инвалид
Первая Вторая Третья
Полная утрата способностей к труду. Важные функции организма нарушены критически. Невозможность самообслуживания. Жизнедеятельность требует постоянной сторонней помощи. Невозможность нормально трудиться. Для выполнения работы требуются специальное оборудование или условия. Нарушения функций значительно выражены, но постоянный уход не требуется. Трудоспособность сохраняется, но здоровье не позволяет выполнять работы по прежней квалификации, либо продолжение деятельности требует сокращения объёмов. Стойкие нарушения функций организма, вызванные болезнью или травмой в детстве, врожденным физическим или психическим недостатком.

Для определения групп комиссией оцениваются степени нарушений по нескольким видам основных показателей:

  • Трудовая деятельность;
  • Поведенческий контроль;
  • Пространственная ориентация;
  • Способность обучаться;
  • Навыки общения;
  • Самостоятельность в обслуживании личных нужд;
  • Способность к передвижению.

Инвалидность назначается при ярко-выраженных нарушениях во всех либо отдельных видах деятельности.

Степени ограничений отличаются от групп инвалидности по нумерации. При определении категории специалисты учитывают совокупность всех отклонений от нормы. Если первая группа инвалидности – самая тяжелая, то 1 степень нарушения, наоборот считается лёгкой.

Читайте так же:  Пенсии будет ли индексация в октябре

Таблица 2. Характеристики степеней.

Существует ещё IV степень, но она отдельно не рассмотрена в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”. Эта степень определяется крайней выраженностью отсутствия физических и психических возможностей и не требует отдельного пояснения.

Как проходить экспертизу

Когда имеется направление на оценку ограничений жизнедеятельности, в медицинской карте пациента обычно уже есть большинство необходимых исследований и заключений от врачей. В таком случае прохождение МСЭ не требует дополнительных документов и справок, но если присутствуют сомнения в конечном результате, лучше самостоятельно убедиться в наличии достаточных оснований для присвоения группы инвалидности.

Рекомендуется обратиться к независимым экспертам, чтобы сэкономить время и средства. Конечно, работа сторонних специалистов стоит денег, но предварительные результаты и оценку они дадут незамедлительно. Добиваться присвоения инвалидности, в некоторых случаях, может быть абсолютно бесполезно, а опытные эксперты обязательно сообщат об этом, либо подскажут оптимальные варианты подтверждения статуса инвалида.

Случай из личной юридической практики:

За консультацией обратилась женщина, уволившаяся с многолетнего места работы уборщицей по собственному желанию, потому что не могла поднимать вёдра с водой, а также передвигаться с прямым положением спины. Врачи, поставив диагноз «межпозвоночная грыжа», направляли пациентку на операцию.

Женщина опасалась хирургического вмешательства. Изучив всю доступную информацию, она пришла к выводу, что после операции может остаться прикованной к постели, поэтому категорически отказалась от госпитализации.

Врачи не выдали ей направление на прохождение МСЭ. Настаивали на том, что операция необходима, а в случае неудачного исхода обещали помочь с оформлением статуса инвалида.

Основываясь лишь на предположениях и опасениях клиентки, помочь я было невозможно. Пришлось обратиться к независимому медико-социальному эксперту, который определил недостаточность диагностических исследований в представленной медицинской документации, а также выписал все необходимые направления к профильным специалистам.

После прохождения масштабного обследования опасения клиентки подтвердились – операция, при расположении её грыжи, была крайне опасна и противопоказана.

Общими усилиями нам удалось документально подтвердить неспособность женщины к труду и обоснованность её отказа от операции. Лечащий врач согласился с представленными результатами медицинских исследований и выписал направление на прохождение МСЭ.

Клиентке была установлена 3 группа инвалидности, назначена пенсия и предоставлены все полагающиеся льготы.

Что дает инвалидность

Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки. Это может быть денежная выплата, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

Страховая часть пенсии (при наличии даже 1-го дня стажа без привязки к возрасту)

Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013

Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)

Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг.

1 гр. — 3750,30 руб.

2 гр., дети-инвалиды — 2678,31 руб.,

3 гр. — 2144,00 руб.

Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995

Набор социальных услуг

Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту для лечения и назад

Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999

Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для 1, 2 гр.)

Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям

Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида

Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков

Отпуск за свой счет до 60 к.д. в год в удобный инвалиду период

В сфере обучения

Прием в вузы по квоте (инвалиды 1, 2 гр., с детства, имеющие военную травму)

Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012

В сфере занятости

Квотирование рабочих мест работодателем

Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ

Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства

Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1-го объекта налогообложения каждого вида)

Бессрочная инвалидность

По правилам из Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний.

Новообразования злокачественного характера

Наличие метастазов, рецидивов

Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)

Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

По результатам операции

Заболевания нервной системы

Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

Болезни, связанные с повышенным давлением

Сопутствующие осложнения ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечной недостаточностью

При коронарной недостаточности III-IV классов

Стойкая недостаточность II-III степени

Каловые, мочевые свищи, стомы

Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении

Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию

Аномалии в развитии костно-мышечной системы

Врожденного характера при наличие стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Травматическое повреждение головного (спинного) мозга

Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Дефекты верхней, нижней конечности

Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей

Бессрочная группа присваивается:

  1. При перечисленных в таблице проблемах не позже 2 лет после признания инвалидом впервые.
  2. Не позже 4 лет по факту признания человека инвалидом в первый раз, если невозможно устранить или уменьшить степень отклонений при помощи проведенных мероприятий по реабилитации.
  3. При наличии болезней или дефектов из списка во время признания человека инвалидом в первый раз.
  4. Гражданам из состава бывших военных, имеющих формулировку причины инвалидности «военная травма», «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» (мужчинам — старше 60 лет, женщинам — старше 55 лет), в соответствии с Письмом Минтруда РФ от 27.06.2017 № 18493/2017.

Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.

Новый закон о инвалидности

Навигация по статье:

С 9 апреля 2018 года начнут действовать изменения, внесенные в процедуру признания человека инвалидом. Постановление No 339 от 29 марта 2018 года значительно облегчит процесс установления статуса или продления инвалидности.

Читайте так же:  Выдано пособие по временной нетрудоспособности проводка

Постановлением кабинета министров расширен перечень заболеваний групп инвалидности . В него включили хромосомные аномалии. Список пополнили синдром Дауна, цирроз печени и др.

Упрощена система получения статуса инвалида и всех связанных с ним выплат и льгот. Добавлена возможность бессрочного оформления и заочного освидетельствования инвалидности. При принятии решения о заочном освидетельствовании будет учитываться не только тяжесть заболевания, но и проживание в отдаленных поселках.

2. Патологий, которые приводят к установлению инвалидности, стало больше

Перечень обследований и заболеваний для направления на медико-социальную экспертизу стал шире. В приказ 52 н/35 н, утверждённый Минтрудом и Минздравом России, включено больше патологий. Теперь документ состоит из нескольких частей и в нем предусмотрено разделение на взрослых и детей. Заболевания, вызывающие наибольшую сложность, разделены на группы:

  • эндокринные заболевания,
  • психические расстройства,
  • хромосомные нарушения,
  • заболевания нервной системы и другие.

В перечне приведены сроки всех обследований, благодаря которым врач всегда может сориентироваться и назначить то или иное бесплатное обследование при оформлении направления на медико-социальную экспертизу.

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

2 группа допускает возможность выполнения легких работ при условии сокращенного рабочего дня. 2 группу дают , если человек способен обслуживать себя, используя вспомогательные средства или помощь других лиц. Критериями для присвоения 2 группы являются способность человека частично или полностью контролировать себя и ориентироваться в пространстве, только прибегнув к посторонней помощи. Обучение возможно лишь в специализированных учреждениях или по особой программе в домашних условиях.

Перечень заболеваний 2 группы:

  • частичная утрата зрения или слуха;
  • паралич ног;
  • цирроз печени;
  • сахарный диабет;
  • онкологические заболевания, при которых возможно проведение лучевой или химиотерапии;
  • парез конечности;
  • трансплантация;
  • психические заболевания, которые длятся более 10 лет;
  • туберкулез;
  • отсутствие легкого;
  • эндопротезирование суставов;
  • отсутствие конечности;
  • легочная недостаточность;
  • свищи;
  • стомы;
  • ярко выраженные дефекты черепа.

Льготы инвалидам в 2019 году — последние новости и актуальная информация.

Установка группы

Видео (кликните для воспроизведения).

При определении инвалидности ребёнку, медицинское освидетельствование проводится с учётом возрастных категорий, на основании ограничений II степени.

  1. Первая группа – при характерных отклонениях в здоровье по IV степени. Это самая тяжелая форма ограничения жизнедеятельности.
  2. Вторая группа – характерные отклонения, согласно III степени. Нарушения ярко выражены, но гражданин способен к осуществлению жизнедеятельности. Многие пациенты, при освидетельствовании, настаивают, чтобы им не устанавливали инвалидность II группы, для сохранения возможности полноценно трудиться.
  3. Третья группа – при выраженных формах отклонений, основывается на показателях II степени. Иногда включает и более тяжелые варианты показателей, если в совокупности их недостаточно для установления II группы.

Обзор документа

С 1 января 2020 г. при установлении инвалидности используется усовершенствованная версия классификаций и критериев, применяемых при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Главной целью изменений было не допустить ужесточения критериев, а по ряду наиболее тяжелых инвалидизирующих патологий, наоборот, смягчить их. Также установлены дополнительные критерии инвалидности при многих редко встречающихся заболеваниях, подробнее прописана клинико-функциональная характеристика.

Особое внимание уделено онкопатологии. Снято ограничение на установление инвалидности более чем на 5 лет по отдельным нозологическим формам новообразований, в частности, при раке груди.

Также отмечено, что всем детям в случае выявления злокачественного новообразования категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком не менее чем на 5 лет при первичном освидетельствовании с возможностью последующего продления.

Взрослым при наличии злокачественных новообразований с неблагоприятным клиническим прогнозом инвалидность устанавливается бессрочно не позднее 2 лет наблюдения.

Минтруд будет следить за сроками, на которые устанавливается инвалидность при онкопатологии.

Федеральному бюро МСЭ поручено провести аудит всех принятых до настоящего времени решений по онкопатологии.

5 изменений в оформлении инвалидности в 2020 году

Краткое содержание:

Получить группу и льготы стало проще.

Сбор документов и прохождение МСЭ — страшный сон каждого, кто сталкивался с процедурой установления инвалидности в России. Множество обследований, анализов, бумаг, нахождение ошибок, повторный сбор справок, очередь в бюро медико-социальной экспертизы. Все это практически не отличается в разных регионах России. Где-то ситуация чуть лучше, где-то совсем плохо. И это несмотря на то, что везде действуют одинаковые законы и приказы Минздрава.

Проблемы с получением инвалидности зашли так далеко, что за их решение (наконец-то!) взялись чиновники и законодатели. Были приняты поправки в постановление Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и целый ряд новых приказов Минздрава. Благодаря чему, как утверждают чиновники, процедура освидетельствования инвалидов в 2020 году станет более прозрачной и понятной. Рассмотрим основные и важные для инвалидов и их родственников изменения подробнее.

Когда человек считается инвалидом

Инвалидность дается человеку, имеющему заболевания, частично или полностью ограничивающие трудоспособность и препятствующие нормальному образу жизни, присущему здоровому человеку. К заболеваниям, являющимся основанием для назначения группы инвалидности, относятся тяжелые травмы, хронические заболевания и врожденные патологии, при которых человеку требуется социальная помощь.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность :

  • заболевания опорно-двигательного аппарата;
  • болезни органов восприятия (зрение, слух);
  • психические заболевания, связанные с нарушением памяти, внимания, восприятия, мышления, речи;
  • системные заболевания органов кровообращения, пищеварения, дыхания.

Чтобы установить инвалидность, проводится медико-социальная экспертиза ( МСЭК ). Комиссия на основании медицинских заключений определяет степень тяжести заболевания и группу инвалидности, ей соответствующую.

При установлении группы инвалидности члены комиссии учитывают следующие параметры:

  • способность или неспособность к самообслуживанию;
  • степень зависимости от других лиц для осуществления жизнедеятельности;
  • способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств.
Читайте так же:  Пенсия мвд по сокращению

После получения группы инвалидности человек с определенной периодичностью обязан проходить переосвидетельствование. Этот процесс позволяет выявить наличие или отсутствие улучшений в состоянии больного.

Переосвидетельствование проводится 1 раз в 2 года для инвалидов 1 группы и ежегодно для 2 и 3. Дети-инвалиды проходят переосвидетельствование по достижении 18 лет, если иное не указано экспертной комиссией.

Вступивший в силу новый закон о инвалидности , принятый Кабинетом Министров, облегчает процедуру переосвидетельствования для инвалидов. Утвержден список заболеваний, при которых регулярное прохождение комиссии не требуется. Кроме того, если в течение 4 лет с момента получения статуса усилия медиков не привели к устранению заболевания, вызвавшего инвалидность, статус присваивается бессрочно.

3. Документы собирает медучреждение, а не пациент

С 2020 года граждане получили возможность оформлять инвалидность без подачи документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). От обязанности по сбору и отправке документов пациентов освободили. Теперь этим будут заниматься сами медицинские организации, которые направляют на МСЭ.

Документы в бумажном виде предоставлять лично больше не потребуется. То есть пациенту не нужно самому писать заявление на проведение МСЭ. После завершения реабилитационных мероприятий врачебная комиссия медицинской организации сама решает вопрос о направлении на МСЭ с согласия пациента. После этого больница должна сама оформить все необходимые документы и направить их в бюро МСЭ. После изучения документов МСЭ приглашает пациента на освидетельствование. Общий срок рассмотрения документов – не более 1 месяца с даты поступления документов в бюро медико-социальной экспертизы.

Писать заявление на прохождение МСЭ самостоятельно пациентам придётся в некоторых случаях:

если медицинская организация отказывает в направлении на МСЭ, нужно взять справку об отказе и лично обратиться в бюро медико-социальной экспертизы;

в случае необходимости выдачи дубликата справки, направление в этом случае не нужно.

Заболевания для 1 группы

Перечень заболеваний, дающих право претендовать на присвоение 1-й группы, содержится в Приказе Минтруда РФ от 17.12.2015 N 1024н. Среди них:

  • онкология;
  • слепота;
  • психические расстройства;
  • отсутствие руки или ноги;
  • заболевания ЦНС;
  • серьезные заболевания сердца, почек легких.

Заболевания для 2 группы

Для 2 группы показателем является отклонение от нормы 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе применяя спецсредства или помощь иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:

  • каловый свищ;
  • хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
  • необратимое ухудшение зрения;
  • цирроз печени;
  • психические заболевания;
  • дефекты черепа;
  • паралич ног.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

1 группа инвалидности присваивается, когда человек полностью лишен возможности самостоятельно себя обслуживать и ему постоянно требуется помощь другого человека для нормального существования. В таких случаях инвалид не может работать.

Основными критериями для установления 1 группы является неспособность самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, общаться без помощи других людей. Сюда же относится и полная неспособность контролировать свое поведение.

Перечень заболеваний 1 группы:

  • ампутация конечностей;
  • врожденное или приобретенное слабоумие;
  • олигофрения;
  • шизофрения;
  • злокачественные опухоли с метастазами;
  • необратимая потеря зрения на оба глаза;
  • паралич;
  • врожденное или приобретенное отсутствие каких-либо органов;
  • необратимые нарушения работы центральной нервной системы;
  • хроническая почечная недостаточность;
  • хронические патологии дыхательной системы;
  • общие заболевания системы кровообращения, вызвавшие серьезные нарушения в работе организма.

Заболевания для 3 группы

Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов 3 группы. Граждане с группой могут трудиться, ведь показатели потери функционала составляют 40-60%. Человек ориентируется лишь в обстановке, которая ему знакома.

К заболеваниям для присвоения 3 группы инвалидности относятся:

  • рак в начальной стадии;
  • отсутствие одного глаза;
  • птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
  • двусторонняя глухота;
  • дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;.
  • дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
  • дефекты костей черепа;
  • паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
  • наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
  • установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
  • ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
  • одна почка или легкое.

Как получить статус инвалида

Новые правила получения инвалидности в 2020 году сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ: участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 № 607. Минтруд РФ в Письме от 29.05.2019 № 13-4/10/В-4132 разъяснил положения нового нормативного акта.

Для получения статуса инвалида нужно выполнить ряд шагов.

Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.

Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:

  • медицинским учреждением по факту проведения комплекса мероприятий, несмотря на которые сохраняется стойкое нарушение функций организма;
  • ПФР или соцзащитой — при наличии документов, которые подтверждают отклонения в функциях из-за болезни, травм, дефектов.

Направление на МСЭ будет передано одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.

При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.

Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.

Для прохождения процедуры нужны следующие документы:

  • согласие лица в письменной форме на проведение МСЭ;
  • удостоверение личности или его заверенная копия;
  • удостоверяющий личность и полномочия представителя (если обращение — через представителя);
  • направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении;
  • заявление о проведении МСЭ (при выдаче гражданину справки об отказе в направлении на МСЭ);
  • медицинские документы, которые дают возможность установить причины инвалидности;
  • медицинские документы для определения степени утраты способности к труду;
  • заключение врачебной комиссии медорганизации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем ему требуется МСЭ на дому.
Читайте так же:  Входит ли опекунство в трудовой стаж

Шаг 3. Обратиться в бюро МСЭ (при необходимости) и дождаться приглашения на МСЭ.

Варианты для обращения следующие:

  1. Самостоятельно.
  2. Через законного представителя.
  3. С использованием Единого портала госуслуг.

По итогам лицо получает приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.

Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.

  • в бюро МСЭ по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения пенсионного дела;
  • на дому при невозможности явки из-за здоровья;
  • в медорганизации, где человек находится на стационаре;
  • в организации стационарного соцобслуживания;
  • в исправительном учреждении;
  • заочно — по решению бюро.

Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) выдаются:

  • на руки;
  • по почте заказным письмом;
  • электронно через портал госуслуг.

Как оформить инвалидность

Здоровье – относительный показатель, современная медицина способна отыскать в любом организме отклонения от нормы, но для назначения инвалидности требуются особые условия.

Комиссия

Существующие методы и показатели для определения нарушенных функций не автоматизированы. Чтобы стать инвалидом, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Решение о присвоении статуса инвалида всегда принимается комиссией, в составе которой присутствуют не только врачи, но и психолог со специалистом по реабилитации. При необходимости приглашается социальный работник, а также квалифицированный врач, по желанию гражданина.

Обратите внимание! Члены комиссии негласно заинтересованы в отказе от присвоения статуса инвалида. Вряд ли вам сообщат о возможности приглашения в состав дополнительного специалиста, имеющего право совещательного голоса.

Комиссия работает по плану, как и в любой государственной деятельности, сотрудники строго ограничены рамками полномочий и показателями статистики, которые нарушать не рекомендуется.

Направление на МСЭ

Для получения оценки ограничений жизнедеятельности необходимо прохождение комиссии. Направление выдается:

  • органами пенсионного обеспечения.

Добиться проведения экспертизы не сложно, но её ещё необходимо удачно пройти. Если ярко-выраженных нарушений функций организма не имеется, требуется тщательная и заблаговременная подготовка к МСЭ.

Переосвидетельствование

После первого прохождения комиссии МСЭ присвоенная группа сохраняется за инвалидом на определенный срок:

  • 2 года – первая группа;
  • 1 год – вторая и третья группы;
  • 1, 2, 5 лет или до совершеннолетия – детям.

К концу срока необходимо проходить переосвидетельствование по I – III группам, а ребёнку не менее 1 раза за всё время.

По собственному желанию инвалид может обратиться ранее, если показатели здоровья ухудшились или улучшились и гражданин считает, что установленная группа уже не соответствует заявленной.

Инвалидность может быть присвоена «бессрочно» или до 18-летия ребёнка после второго или последующих переосвидетельствований.

При несогласии с решением комиссии, затраченное время на повторные обращения может лишить вас положенных надбавок к пенсии и дополнительных компенсаций. Все начисления производятся с момента установления определённой категории. Состав предоставляемых льгот и пенсионные суммы для каждой группы различаются, поэтому будьте очень внимательны при подготовке к прохождению МСЭ.

С 1 января 2020 года будут применяться обновленные классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

Классификации определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Аналогичный Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н утратит силу.

Инструкция: как оформить инвалидность

Когда присваивается группа инвалидности

Минтруд в Письме от 29.05.2019 № 13-4/10/В-4132 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Еще получение инвалидности в 2020 году регулируют ряд нормативных актов, включая:

  • ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ;
  • Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95;
  • Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 № 607;
  • Приказ Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024н.

Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма.

Условия, при которых лицо признается инвалидом:

Нарушено состояние здоровья

Стойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов.

Полная или частичная потеря к:

  • самообслуживанию;
  • передвижению в самостоятельном режиме;
  • ориентированию в пространстве;
  • общению;
  • обучению;
  • трудовым способностям.

Потребность в социальной поддержке

Необходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации

Но наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».

Нарушения функций организма выражаются в разной степени. В дальнейшем она помогает получить статус.

Болезни, травмы, дефекты

Для присвоения статуса инвалидности необходимым критерием является 2-я и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, инвалид получает:

  1. Для совершеннолетних — группу инвалидности (I, II, III).
  2. Для лиц моложе 18 лет — категорию «ребенок-инвалид».

Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям (Приказ 1024н).

Болезни, травмы, дефекты

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

Люди, претендующие на получение 3 группы инвалидности, способны самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, используя вспомогательные средства. Они могут ориентироваться в хорошо знакомой обстановке, общаться без посторонней помощи, в состоянии обучаться по специальным программам и работать в облегченных условиях с сокращением рабочего времени.

Список заболеваний для 3 группы:

  • слепота одного глаза или его отсутствие;
  • онкология на ранних стадиях;
  • сахарный диабет, не приводящий к нарушению работы других органов;
  • челюстно-лицевые дефекты, не поддающиеся коррекции;
  • ампутация одного или нескольких пальцев, кисти руки;
  • удаление одной почки;
  • проведение операций на сердце с установкой медицинского оборудования, обеспечивающего его функционирование;
  • инородное тело в области мозга, появившееся в результате травмы;
  • паралич одной конечности.

5.Изменения в разработке индивидуальных программ реабилитации (ИПРА)

В ИПРА появилось понятие «сопровождаемое трудоустройство». Если инвалид испытывает трудности в поиске работы и адаптации на рабочем месте, ему должна помочь служба занятости. Она будет заниматься трудоустройством инвалида до тех пор, пока его не примут на работу. В случае спорных вопросов служба направляет документы специалистам МСЭ, они пишут, нуждается человек в сопровождении или нет. Если нуждается, то далее служба занятости должна обеспечить такое сопровождение.

Читайте так же:  Перестали платить доп пенсию по потере кормильца

Кроме того, установлены новые критерии для пациентов, получивших производственную травму и профзаболевание.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

С 1 января 2020 года смягчены критерии установления инвалидности, в том числе при онкологической патологии

С 1 января 2020 года при установлении инвалидности гражданам федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) используют усовершенствованную версию Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы (утверждены приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года № 585н).

В разработке и последующем согласовании новой версии Классификаций и критериев приняли активное участие большинство главных специалистов Минздрава России по всем основным группам болезней, группа ведущих врачей-экспертов Минтруда России, эксперты Общероссийского народного фронта.

Целью работы было не только усовершенствовать Классификации и критерии (например, определить дополнительно критерии для установления инвалидности при многих редко встречающихся заболеваниях, отсутствовавших в предыдущей версии документа, или уточнить более подробно клинико-функциональную характеристику имевшихся ранее), но и ни в коем случае не допустить их ужесточения, а по ряду наиболее тяжелых инвалидизирующих патологий – смягчить их.

Особое внимание разработчики документа уделили такой патологии как онкологические заболевания.

В результате, снято ограничение на установление инвалидности более чем на пять лет, которое фигурировало в предыдущей версии Классификаций и критериев, по отдельным нозологическим формам новообразований, в частности, при злокачественных новообразованиях молочных желез.

В настоящее время сроки установления инвалидности регулируются Правилами признания лица инвалидом (постановление Правительства России от 20 февраля 2006 года № 95), в которых определено, что всем детям в случае выявления злокачественного новообразования категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком не менее чем на пять лет при первичном освидетельствовании, с возможностью последующего продления.

Также согласно Правилам признания лица инвалидом взрослым при наличии злокачественных новообразований с неблагоприятным клиническим прогнозом инвалидность устанавливается бессрочно не позднее двух лет наблюдения.

Минтруд России организовал мониторинг применения Классификаций и критериев в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы. Особое внимание при проведении мониторинга будет уделено срокам, на которые устанавливается инвалидность при онкопатологии.

Федеральному Бюро медико-социальной экспертизы дано поручение обеспечить методическое сопровождение установления инвалидности при онкологической патологии, при этом особое внимание обращать на установление инвалидности при злокачественной патологии молочной железы и сроки ее установления.

Также ФБ МСЭ поручено провести аудит всех принятых до настоящего времени решений по онкопатологии.

Критерии определения и классификация групп инвалидности, порядок прохождения МСЭ

Присвоение группы инвалидности для кого-то становится хорошей социальной поддержкой, а некоторым приносит дополнительные проблемы при трудоустройстве. Несмотря на квотируемые рабочие места, работодатели очень неохотно принимают в штат лиц с ограничениями.

1. Новые классификации и критерии при установлении групп инвалидности

Принят новый приказ Минтруда России «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 27 августа 2019 года № 585 н. В документе изменена классификация и расширены критерии определения инвалидности, а также в него включены детские критерии определения инвалидности. Главные изменения такие:

  • разделены некоторые нозологические формы, заболевания, нарушения функций: отдельно критерии при первичном освидетельствовании и отдельно – при повторном;
  • все критерии разделены на взрослые и детски;
  • в рамках исполнения Конвенции ООН по правам инвалидов к структуре будет применяться не только код МКБ (международная классификация болезней), но и код МКФ (классификация функционирования и ограничений жизнедеятельности человека).

Получение инвалидности на бессрочной основе

На установление бессрочной инвалидности могут рассчитывать:

  • мужчины старше 60 лет;
  • женщины старше 50 лет;
  • военнослужащие, получившие увечье при прохождении службы;
  • люди имеющие серьезные заболевания, не подлежащие излечению.

Перечень болезней для получения бессрочной инвалидности:

  • необратимые дефекты или отсутствие конечности;
  • раковые опухоли с метастазами;
  • полное отсутствие зрения или слуха при неэффективности лечения;
  • нарушения со стороны сердечно-сосудистой системы с осложнениями, повлекшими нарушение других функций организма;
  • заболевания ЦНС, сопровождающиеся тяжелыми нарушениями работы опорно-двигательного аппарата.

С 9 апреля 2018 года список болезней, при которых дается бессрочная инвалидность, дополнили синдром Дауна, цирроз печени, детский церебральный паралич. Согласно изменениям, утвержденным Постановлением No 339, людям, страдающим перечисленными заболеваниями, статус инвалида присваивается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).

Изменения, внесенные в процедуру присвоения инвалидности, призваны сделать ее менее сложной для людей с ограниченными возможностями.

Новый закон изменил наиболее важные для инвалидов пункты:

  • увеличен список заболеваний, требующих социальной помощи;
  • упрощен процесс получения статуса для детей-инвалидов;
  • добавлены заболевания, не требующие переосвидетельствования;
  • появилась возможность заочного освидетельствования для людей, проживающих в отдаленных поселениях.

Упрощение процедуры получения инвалидности в 2019 году

21 мая 2019 году премьер-министр Дмитрий Медведев подписал закон, который упрощает процедуру получения инвалидности. Согласно тексту ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года направление на прохождение медико-социальной экспертизы будет передаваться между медицинскими учреждениями в электронном виде без участия гражданина.

Также новый закон дает инвалидам право с помощью портала Госуслуг направлять заявления на получение выписок и актов МСЭ, а также обжаловать решения освидетельствования.

Остались вопросы и ваша проблема не решена? Задайте их квалифицированным юристам прямо сейчас.

Видео (кликните для воспроизведения).

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Источники

Новые критерии оформления инвалидности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here