Не доплачивают пособие по безработице

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 175-ФЗ в статью 35 настоящего Закона внесены изменения

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 35 настоящего Закона

1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 2 статьи 35 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда или переселения безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

3. Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

абзац исключен с 3 мая 1999 г. — Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ

Информация об изменениях:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

5. Размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ статья 35 настоящего Закона дополнена пунктом 7, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

7. Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Читайте так же:  Стаж ркс для пенсии

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

От чего зависит размер пособия?

Размер ежемесячных денежных выплат безработным устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка за предшествующие увольнению три месяца работы.

В том случае, когда человек перед увольнением в течение последнего года был официально трудоустроен минимум 26 недель, работая полный рабочий день (полную рабочую неделю), либо в перерасчете на полное рабочее время получается, что при неполном рабочем дне он отработал не менее 26 недель, он может рассчитывать на ежемесячные выплаты пособия:

  • первые три месяца – 75 % от суммы среднемесячного прежнего заработка;
  • с четвертого по восьмой месяц, если не будет трудоустроен – 60% от среднемесячного заработка;
  • оставшиеся пять месяцев первого 12-месячного периода выплат – 45 % от суммы среднемесячного заработка, но, не менее установленного предельного минимума 1500 рублей.

В то же время, нормами п. 2 ст. 30 Закона № 1032-1, сумма ежемесячного пособия ограничивается минимальным размером выплат, который равен 1500 рублей в случае:

  • если гражданин нигде до обращения в центр занятости для постановки на учет не работал;
  • когда человек уволился с предприятия более года назад, но решил возобновить трудовую деятельность только спустя столь продолжительный период;
  • прекращения трудовых отношений с работником по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;
  • уволенным с предприятия по любым основаниям, в том числе и собственному желанию, отработав менее 26 недель за предшествующий год перед тем, как остаться без работы;
  • если безработный был направлен органом центра занятости на обучение, но его отчислили за неуспеваемость или другие виновные действия.

Примечание! Безработные граждане, проживающие в северных местностях страны, где при начислении заработной платы применяется районный коэффициент, в случае назначения минимального размера пособия получат его в увеличенном на его значение размере.

Сколько времени выплачивается?

В вышеупомянутом законе установлены разные периоды времени, в течение которых выплачивается пособие по безработице. Их продолжительность напрямую зависит от категории, к которой относится то или иное нетрудоустроенное лицо.

Подобная социальная гарантия может предоставляться в течение следующих периодов времени:

  • не более 6 месяцев в рамках 1 года — такой срок установлен в отношении безработных граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед получением такого статуса (в том числе и с военной службы) и проработавших не меньше 26 недель (п. 4 ст. 31);
  • не более 3 месяцев в пределах 1 года — касается лиц, которые ранее нигде не работали или же у которых перерыв в трудовой деятельности составляет больше года, уволенных за различные нарушения, ушедших с предыдущей должности по любым основаниям, проработав при этом менее 26 недель, а также граждан, которые были направлены специалистами центра занятости на обучение и в дальнейшем оказались отчислены (абц. 2 п. 4 ст. 31);
  • не более 12 месяцев на протяжении 1,5 лет — данный срок действует в отношении лиц предпенсионного возраста, уволенных по любому основанию в течение 12 месяцев перед получением статуса безработного гражданина (п. 1 ст. 34.2).

Основания получения

Для начала следует отметить, что основным нормативным актом, регламентирующим порядок выплаты такого пособия, является Закон «О занятости населения в РФ». Так, если проанализировать положения ст. 3 и 31 данного законодательного документа, то можно выделить следующие условия, которым должен соответствовать гражданин для начала оплаты:

  • прохождение обязательной процедуры регистрации в качестве безработного;
  • отсутствие рабочего места и стабильного заработка (социальные выплаты тут не учитываются);
  • наличие желания найти работу, а также полная готовность приступить к ней.

Решение о предоставлении такого пособия принимается в день присвоения заявителю статуса безработного. При этом оно начисляется с первого дня признания гражданина нетрудоустроенным.

Сроки и правила оплаты

Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.

В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).

Новшества, указанные выше, про повышенный размер пособия для предпенсионеров, будут актуальны для той группы лиц, которых признали безработными в 2019 году или признают в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то начисление пособий происходит согласно правилам, которые действовали раньше. Это указано в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Период получения пособия по безработице

С момента признания человека в установленном порядке безработным, помимо содействия в поисках подходящих вакансий, государство оказывает финансовую поддержку.

Разберемся – сколько должны платить на бирже труда, ограничены ли сроки в зависимости от наличия страхового стажа и причин увольнения.

Читайте так же:  Особенности региональных компенсационных выплат примеры вкр
№ п/п Категория лиц, признанных безработными Продолжительность выплаты социального пособия биржей
1 не имеющие трудового стажа, впервые ищущие работу; 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев 2 граждане, обратившиеся в центр с целью возобновить трудовую деятельность после перерыва более одного года с момента увольнения (независимо от причин); 3 уволенные по инициативе работодателя в качестве дисциплинарного наказания или прочие виновные действия 4 имеющие в течение предыдущего года до обращения в центр занятости менее 26 недель стажа работы 5 отчисленные за виновные действия с образовательных организаций, куда были направлены на обучение; 6 граждане, признанные в установленном порядке безработными (после сокращения, увольнения по собственному желанию или по соглашению сторон и так далее); 6 месяцев суммарно на протяжении 12 месяцев 7 уволенные в пределах года до обращения на биржу с военной (или альтернативной) гражданской службы, имеющие 26 и более недель страхового стажа; 8 люди, предпенсионного возраста, оставшиеся без работы (за исключением увольнения их за дисциплинарные проступки или обращения в центр спустя год и позже после прекращения трудовых отношений). в суммарном исчислении 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Как долго данная категория граждан может получать ПБР?

Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника (платят ли пособие по безработице пенсионерам?). В 2019 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.

Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.

При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?).

Кто может обратиться на биржу труда?

Запретов для обращений граждан не существует. Вопрос лишь остается, поставят ли их на учет, получат ли они право на пособие на бирже труда.

Первая категория – действительно безработные лица, которым нужна материальная поддержка на время поиска работы, информация об имеющихся вакансиях, востребованности определенных специалистов.

Вторая категория граждан, которые могут обратиться на биржу, – официально трудоустроенные лица, желающие сменить сферу деятельности или по другим причинам имеющие намерения уволиться.

Первых соискателей работы могут направить на обучение, повышение квалификации, назначить социальное пособие, вторым – лишь предоставят информацию об имеющихся заявках работодателей о необходимости рабочих и специалистов.

Поговорим подробнее о людях, оставшихся без работы и средств для жизнеобеспечения, сколько времени платит центр занятости пособие и какую сумму платят на бирже труда.

Люди предпенсионного возраста

Законом запрещена дискриминация трудовых прав по каким-либо признакам половой, расовой, национальной принадлежности, также запрещено устанавливать возрастные цензы для кандидатов на вакантные места.

Практика показывает, что работодатели не горят желанием принимать определенные категории граждан, хотя предусмотрена даже уголовная ответственность при отказе трудоустройства лиц предпенсионного возраста.

Сразу обратим внимание, что предпенсионным считается возраст, когда по возрасту человеку остается отработать 5 и менее лет до оформления пенсионных выплат.

Учитывая повышение возраста выхода на пенсию, естественно, что руководители не ждут пожилых кандидатов с распростертыми руками, хотят видеть более молодых, перспективных сотрудников.

Люди, которые по различным обстоятельствам не доработали несколько лет до выхода на пенсию, оставшись безработными, могут рассчитывать на дополнительную поддержку, гарантированную государством.

С 2018 года введена новая ст.34.2, акцентирующая внимание именно на гарантиях таким лицам. Они касаются продолжительности по времени, сколько получают на бирже выплаты пособия и его величины:

  • материальная поддержка оказывается 12 месяцев на протяжении полутора лет;
  • при наличии страхового стажа, соответственно для женщин – 20, для мужчин 25 и более лет, за каждый год работы сверх этих пределов, выплату продолжают еще на 2 недели.

Для сведения! Продолжительность выплаты пособия за 3 года лицам предпенсионного возраста не может превысить 24 месяцев.

Уволенные при сокращении штата

При необходимости сокращения, связанного с закрытием предприятия или уменьшением численности, штата сотрудников, работодатель:

  • должен оповестить центр занятости о предстоящем массовом высвобождении рабочих;
  • по истечении двухмесячного срока, когда сотрудники после уведомления еще продолжали трудиться, могли быть переведены на другие места или прекратить работу по соглашению сторон, список попавших под сокращение лиц уточняют.
Видео (кликните для воспроизведения).

При увольнении сокращенным работникам, помимо расчетных средств, выплачивают выходное пособие в размере среднего заработка.

Заинтересованные найти работу лица должны лично обратиться на биржу для регистрации в качестве безработных.

Право на получение пособия в размере среднемесячного заработка остается за попавшими под сокращение гражданами в течение двух месяцев, если за этот период они не смогут трудоустроиться.

Внимание! В исключительных ситуациях, когда в течение двух недель после увольнения сокращенный работник зарегистрировался на бирже, но по его специализации ему не могут предложить подходящих вакансий, по ходатайству центра занятости предприятие может выплатить среднемесячный заработок за третий месяц поиска работы.

Согласно требованиям п. 3 ст. 31 Закона «О занятости населения в РФ», пособие по безработице биржа начинает выплачивать попавшим под сокращение работникам со дня окончания выплат работодателем, если за это время они не будут трудоустроены.

Отказать в регистрации и постановке на учет таких граждан центр занятости не имеет права, независимо от того, сколько платят работодатели гарантированное выходное пособие.

Уволенные по собственному желанию

Никаких дополнительных выплат от предприятия, кроме положенной заработной платы за фактически отработанное время и в случае оставшихся неиспользованными дней оплачиваемого отпуска – денежной компенсации, увольняющийся по собственному желанию работник не получит.

Это не лишает его права самостоятельно обратиться за помощью поиска работы на биржу труда по месту жительства. Статус безработного будет получен, если за 10 дней никаких вакансий не найдется.

Размер, сколько будет человек получать на бирже по безработице денежных выплат, должен быть определен вместе с присвоением статуса безработного не позже, чем на 11 день после обращения в территориальный центр занятости с пакетом соответствующих документов.

Важно! Уволенным по собственной инициативе гражданам обратиться в службу занятости нужно в течение года после прекращения трудовых правоотношений.

В противном случае размер их среднемесячной заработной платы за три месяца перед увольнением не будет иметь значения при назначении пособия по безработице, и выплаты назначат минимальные.

Читайте так же:  Таблица выхода на пенсию стаж и баллы

Основания для прекращения выплат пособия

Основной задачей службы занятости является оказание помощи трудоустроиться.

Чтобы не лишиться пособия, человек должен стремиться найти работу, то есть:

  • вести поиски самостоятельно;
  • своевременно являться в назначенные дни приема к специалисту, при наличии уважительных причин невозможности попасть в службу занятости представить соответствующие документы (например, справку о болезни, повестку в правоохранительные органы и другие);
  • не отказываться от предложенных вакансий;
  • при невозможности найти работу по специальности соглашаться на временные оплачиваемые работы;
  • пройти переобучение по направлению службы занятости востребованным в регионе профессиям.

Если эти условия безработным не соблюдаются, он лишится социальных выплат.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Основания получения пособия по безработице и продление сроков его выплаты

Согласно действующему законодательству гражданам, получившим официальный статус безработного, положено соответствующее пособие по безработице. Продолжительность его выплаты зависит от категории, к которой относится нетрудоустроенный. При этом в ряде случаев допускается увеличение данного срока.

Условия, правила и порядок продления сроков

В соответствии с п. 2 ст. 34.2 Закона «О занятости населения в РФ» возможно продление сроков выплаты пособия для безработных предпенсионного возраста, страховой стаж которых составляет не меньше 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), а также имеющих необходимый стаж на видах работ, дающих право на получении пенсии в досрочном порядке.

В этом случае период выплаты пособия по безработицы увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности, превышающий страховой стаж.

Порядок действий при увеличении срока выплат пособия подробно прописан в разделе 3 Приказа МТСЗ РФ от 29.06.2012 года № 10н. Он имеет следующий вид:

  • решение о продлении периода предоставления такой социальной гарантии выносится сотрудниками центра занятости после изучения личного дела гражданина, содержащего выписку из ПФР о соответствующем страховом стаже (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?);
  • далее эта новость в обязательном порядке доводится до сведения безработного;
  • затем работник центра занятости рассчитывает сумму причитающейся выплаты;
  • следующим шагом является подготовка проекта приказа и его подписание директором центра занятости. Гражданина также знакомят с этим документом.
Читайте так же:  Перечень заболеваний для получения бессрочной инвалидности

В дальнейшем производится начисление и выплата пособия по безработице за период, который был увеличен.

Таким образом, для каждой категории лиц, официально признанных безработными, предусмотрены свои сроки выплаты соответствующего пособия. При этом граждане предпенсионного возраста, имеющие достаточный страховой стаж, могут рассчитывать на продление этого периода.

Пособие на бирже труда в 2020 году

Несмотря на то, что Конституцией страны гарантировано всем гражданам право на труд и свободу выбора деятельности, в реальной жизни нередко возникают проблемы с поисками работы.
Одной из целей политики государства является оказание содействия трудоустройству, поддержка безработных путем социальных выплат. Как платят на бирже и что нужно для оформления пособия по безработице, давайте разбираться.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Кто считается безработным?

Помогают найти вакантные рабочие места службы занятости населения, расположенные во всех регионах России.

Официально безработными, которые могут претендовать на социальное пособие, признаются лишь зарегистрированные должным образом лица.

Чтобы стать на учет по безработице, человек должен лично обратиться на биржу труда по месту своего проживания, предоставив обязательный пакет документов.

Руководствуясь нормами ст. 3 принятого 19 апреля 1991 года Закона № 1032-1, регулирующего вопросы занятости населения, действующего с вступившими изменениями 01.01.2020, безработными признаются трудоспособные граждане:

  • не имеющие работы, если они действительно хотят работать и готовы приступить к ней;
  • которые не имеют никаких дополнительных доходов (например, заработка, получаемого от работы по совместительству, несмотря на тот факт, что уволены с основного места трудоустройства, или пенсии по выслуге лет, по достижению пенсионного возраста);
  • зарегистрированные, согласно установленному порядку, местными органами службы занятости населения.

Примечание. Отдельно Правительственным Постановлением № 891 от 07.09.2012 года (действующая редакция от 26.03.2019), утверждены Правила, устанавливающие порядок регистрации граждан центрами занятости.

Как оформить – порядок действий

Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:

  1. Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 11 280 рублей, если позже — только 1500 рублей.
  2. При себе надо иметь пакет документов:
  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
  • документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
  • карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
  • Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
  • Дополнительно могут понадобиться:
    • СНИЛС;
    • ИНН;
    • реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
  • Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
  • Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.
  • Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.

    Кто такие предпенсионеры?

    Раньше предпенсионерами назывались лица, которым оставалось до выхода на пенсию 2 года и менее. Сейчас же это понятие пересмотрено. Если своими словами, то по-новому предпенсионный возраст – это когда вам до заслуженного отдыха остается 5 лет и меньше. Это всё отражено в законодательстве (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

    В дальнейшем пенсионный возраст будет расти с каждым годом, пока не достигнет возрастной отметки у женщин в 60 лет и у мужчин в 65 лет. В 2019 году предпенсионный возраст наступает у женщин в 51 год и у мужчин в 55 лет. Если есть право на досрочную пенсию, предпенсионером можно стать раньше.

    С 2019 года Пенсионный фонд начал выдавать сведения о гражданах, относящихся к категории предпенсионного возраста. Фонд может отправить сведения в любой форме: почта, личный кабинет застрахованного лица или другим способом. Заказать справку через интернет можно прямо на сайте ПФР (раздел «Пенсии»), понадобится регистрация на Госуслугах. О получении пособия по безработице через интернет-портал Госуслуги узнайте тут.

    Также каждый работодатель теперь обязан подавать отчеты в ПФР о таких работниках.

    Минимальный и максимальный размер выплат

    Основания для приостановки выплат пособия

    Кому не будут выплачивать пособие?

    Не признаются безработными и, как следствие, не имеют права на социальные выплаты биржей пособия:

    Схема расчета пособия

    Рассмотрим простой пример, сколько может получить уволившийся с 01.11.2019 года, некий Ивлев Иван Никифорович, если средняя заработная плата за 3 последних месяца работы составила 12 тыс. рублей.

    С ноября 2019 года по январь 2020 года включительно по логике вещей он должен получить:

    12 тыс. х 75 % = 9 тыс. рублей.

    Но здесь вступает в силу максимально допустимое ограничение пособия по безработице. Следовательно, фактически Ивлев И. Н. будет получать лишь 8 000 рублей.

    С февраля 2020 года по май 2020 года включительно, сумма выплат уменьшится и составит:

    12 тыс. х 60% = 7,2 тыс. рублей, что не превышает предельную максимальную величину, установленную Правительством России.

    Читайте так же:  Индексация пенсии после увольнения

    С июня 2020 года, включая октябрь 2020 года, расчет ежемесячного пособия проведут, исходя из уменьшенной процентной составляющей:

    12 тыс. х 45 % = 5,4 тыс. рублей.

    Отдельно для себя каждый может посчитать, сколько он материально потеряет, подавая заявление на увольнение, не имея в перспективе предложений другой работы, рассчитывая получать пособие на бирже.

    Особенности назначения и выплаты пособия по безработице лицам предпенсионного возраста

    С начала года были введены поправки в законодательстве РФ. Так, граждане предпенсионного возраста могут претендовать на пособие по безработице (ПБР). Пенсионный возраст повышают. Работодатель не особо охотно трудоустраивает людей, которым скоро уходить на пенсию. Поэтому государство позволяет им получить дополнительные выплаты из бюджета в качестве социальной поддержки. Поскольку не все владеют информацией в полном объеме, давайте во всем подробно разберемся.

    Какой минимальный размер и как рассчитывается сумма?

    С 2019 года гражданам, относящимся к категории лиц предпенсионного возраста, будет начисляться пособие по особым правилам, льготным.

    Сумма, подлежащая выплате предпенсионнику, зависит от периода работы на последнем месте. Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца. Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев. Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев. После оплачивается только 45% от среднего заработка.

    • Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 11 280 рублей.
    • Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.

    Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.

    Рассмотрим расчет пособия на примере.

    Мужчина, родившийся 2 мая 1959 г., уволился с работы в феврале 2019 года. За последние 3 месяца оплата труда составила 18 000 рублей. Сразу же после ухода с работы он обратился в центр занятости. Трудовой стаж составил 30 лет.

    Мужчина находится в предпенсионном периоде, и в ноябре по достижении им 60,5 лет он сможет выйти на пенсию. До этого можно будет претендовать на выплаты по безработице согласно законодательству РФ.

    Период, в течение которого мужчина будет получать пособие, составляет:

    • 30 – величина максимального стажа;
    • 25 – величина минимального стажа для мужчины;
    • 2 недели – увеличение стажа за переработку сверх минимального стажа.

    Какое по размеру выплачивается пособие:

    Первые 3 месяца (март, апрель, май) после увольнения выплаты он мог бы получить: 18 000 * 75% = 13 500 рублей.

    Но согласно законодательству существует максимальный предел по выплате – 11 280 рублей. Выше этой суммы мужчина получить будет не вправе. Поэтому на протяжении 3 месяцев он будет получать по 11 280 рублей.

    Следующие 4 месяца (июнь, июль, август): 18 000 * 60% = 10 800 рублей.

    Затем на протяжении 7 месяцев 10 дней: 18 000 * 45% = 8 100 рублей.

    В ноябре мужчина может оформить пенсию, и тогда данные выплаты прекратятся.

    У предпенсионеров, уволенных при ликвидации фирмы или по сокращению штата, есть право оформить пенсию досрочно через центр занятости. Два условия: центр занятости не смог найти подходящую работу, до пенсии не больше 2 лет (ст. 32 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).

    Больше информации о том, как рассчитывается пособие по безработице, узнайте в отдельном материале.

    Причины прекращения получения денег

    Итак, сюда можно отнести следующие случаи:

    • трудоустройство гражданина на новую работу с последующим признанием его в качестве занятого;
    • прохождение обучения по направлению центра занятости, сопровождающееся выплатой стипендии;
    • безработный без уважительных причин не появлялся в органах службы занятости более 1 месяца;
    • гражданин сменил место жительства (переезд в другой город, область);
    • было установлено, что пособие выплачивалось обманным путем;
    • лицо, получавшее выплату, направлено в места заключения или же осуждено к исправительным работам;
    • безработный начал получать пенсию, в том числе страховую, за выслугу лет и т.д. (как центр занятости может помочь пенсионерам узнайте тут);
    • гражданин письменно отказался от помощи центра занятости в поиске подходящей работы;
    • смерть безработного.

    Помимо вышеперечисленных причин, пособие также перестают платить в случае выезда в другую местность для обучения или же при призыве в армию, выхода в отпуск по беременности и рода (положено ли пособие по безработице беременным?). Однако после окончания этих периодов выплату продлевают на соответствующий срок.

    Минимальный и максимальный размер денежных средств

    Следует отметить, что для каждой категории безработных в ст. 33–34.2 Закона «О занятости населения в РФ» определен свой порядок расчета размера пособия. Вместе с этим данная сумма не может быть ниже или выше предельных значений, установленных для такого рода выплаты (с учетом районного коэффициента).

    Минимальный и максимальный размер пособия, выплачиваемого по причине отсутствия работы, ежегодно утверждается соответствующим Постановлением Правительства РФ.

    • минимальная сумма — 1500 рублей (действует в отношении всех категорий безработных);
    • максимальная сумма — 11 280 рублей (для лиц, готовящихся выйти на пенсию) и 8000 рублей (прочие категории граждан).

    Как было отмечено выше, в отдельных регионах предельная сумма пособия может быть увеличена в соответствии с районным коэффициентом. Например, на территории Хабаровского края минимальная величина выплат по безработице будет составлять 1875 рублей (с учетом районного коэффициента 1,25).

    Приостановка

    Все основания для приостановки и полного прекращения выплат пособия по безработице перечислены в ст. 35 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1. Приостановка возможна в случае не очень грубых нарушений, на срок до 1 месяца. Однако период выплаты пособия не прерывается, то есть фактически вы получите меньше денег, чем могли бы.

    Рассмотрим некоторые возможные причины приостановки выплаты пособия по безработице:

    • отказ от двух предложений по работе от ЦЗН;
    • посещение ЦЗН в состоянии опьянения;
    • отчисление с обучения по направлению ЦЗН за виновные действия или самовольное прекращение обучения;
    • нарушение сроков перерегистрации в ЦЗН без уважительной на то причины.

    Подробнее о причинах и правилах приостановки или прекращения выплат пособия по безработице читайте тут.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, с 2019 года граждане имеют возможность получить дополнительные меры финансовой поддержки от государства. Так как найти работу предпенсионерам не просто, сроки выплаты пособия по безработице для них увеличены. Не работая год и более, можно получать денежные средства от центра занятости. Максимальная сумма выплат ограничена 11 280 рублями, если только вы не проживаете в местности с повышенным коэффициентом для социальных выплат.

    Источники

    Не доплачивают пособие по безработице
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here